**省人口和计划生育科研所党支部

落实省委第一巡视组专项巡视省卫生计生委党组巡视反馈意见整改方案

根据省委第一巡视组专项巡视省卫生计生委党组的巡视反馈意见及《中共**省卫生计生委党组印发省委第一巡视组专项巡视省卫生计生委党组巡视反馈意见整改方案的通知》要求，为切实抓好反馈意见的整改落实，结合我所实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想及目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持把党的政治建设作为第一建设，牢牢抓住“全面加强党的领导、党的建设，全面从严治党”这个根本，严格按照省委第一巡视组反馈意见，落实《中共**省卫生计生委党组印发省委第一巡视组专项巡视省卫生计生委党组巡视反馈意见整改方案的通知》要求，确保党的路线方针落到实处；增强责任意识和担当意识，采取有力措施保证委党组各项决策部署落地；严格落实“两个责任”，强化权力运行监督制约，严肃查处违纪违法案件；强化行业监管、行风整治和医德医风教育，认真落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法；结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化要求，坚持边整改边落实，建章立制，推动巡视整改落实到位；党支部书记切实履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改直接部署、直接落实、直接协调、直接督办，以身作则，从自己改起；党政班子其他成员主动认领问题，切实抓好整改。充分运用好巡视成果，深入推进党建和党风廉政建设及反腐败工作，增强班子成员和干部职工党纪党规意识，严守党的政治纪律和政治规矩，以更高标准要求自己，在思想上讲自觉、政治上讲忠诚，组织上讲服从、行动上讲纪律，进一步激励班子成员和干部职工新时代新担当新作为，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，推动全所工作稳步健康发展。

电的“高压线”、长牙的真“老虎”，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮，对顶风违纪的要严肃处理、公开曝光，处理一个，震慑一片。充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日常教育管理监督，开展系统性整治工作，加强医德医风教育，从源头上完善体制机制，堵塞制度漏洞，使我所行风所风不断好转。

（三）坚持把巡视整改作为推动妇幼健康工作改革发展的强劲动力。

一要把巡视整改作为推动我院各项工作的重要契机，组织召开领导班子巡视整改专题民主生活会，班子和个人都要对照巡视发现的问题深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责。党委书记作为第一责任人，直接抓、抓具体、抓到底，做到“新官要理旧账”。三要把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来。综合运用巡视效果，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，既要拿出“当下改”的举措，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成“常立久”的机制。（三）坚持把巡视整改作为做好巡视“后半篇文章”推动我所健康快速发展的强劲动力。一要把巡视整改作为推动我所健康快速发展的重要契机，组织召开领导班子巡视整改专题民主生活会，班子和个人都要对照巡视整改发现的问题深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责。党支部书记作为第一责任人，直接抓、抓具体、抓到底，做到“新官要理旧账”。二要从严从实强化整改日常监督，把整改督查督办作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，加强经常性督促检查，定期梳理整改紧张情况，动态分析整改成效，持续跟踪督办。整改监督情况向委整改领导小组报告；对整改不力、拒不整改、高举轻放、应付交差、企图蒙混过关甚至弄虚作假的，严肃责任追究，并在全所干部职工大会上通报。三要把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来。综合运用巡视成果，坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，既要拿出“当下改”的举措，集中解决巡视发现的突出问题，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成“长久立”的机制。

二、整改步骤

分四个阶段进行。

（一）安排部署阶段（9月6日-16日）

深入学习领会党中央和省委领导关于巡视工作重要讲话精神和委党组要求，仔细研究巡视反馈意见；成立巡视整改工作小组，召开巡视整改工作动员会，在思想认识和行动上达到高度统一；结合实际制定巡视整改方案，召开相关会议安排部署整改工作。（责任领导：**、**；责任科室：党办；责任人：**）

（二）全面整改阶段（9月16日-10月10日）

一是认真落实巡视整改方案，落实巡视整改责任，按照时间表，实行整改销号制度，整改一项销号一项，确保件件有落实，事事有回音。二是建立完善规章制度，形成长效机制，促进全所各项工作规范有序开展，推动整改工作落实到位，取得实实在在的成效。（责任领导：**、**；责任科室：各科室；责任人：各科室负责人）

（三）自查自纠阶段（10月11日-15日）

召开巡视整改专题民主生活会，对照整改方案进行自查自纠，形成自查报告上报委巡视整改办公室。（责任领导：**、**；责任科室：党办；责任人：**）

（四）整改总结阶段（10月16日-21日）

对整改工作进行全面总结分析，形成巡视整改工作报告并上报委巡视整改办公室。（责任领导：**、**；责任科室：党办；责任人：**）

三、整改内容及整改措施

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位

1.党内政治生活严肃性不够，党建工作基础不强，需深化、细化和强化。党支部发挥支部战斗堡垒作用不够，党建工作主动积极性不够；党支部在召开民主生活会时，开展互相批评没有完全达到“红红脸，出出汗”目的， “三会一课”工学矛盾仍未完全化解，影响了政治建设和党的建设。部分中层干部存在抓党建是“务虚”，抓好科研业务收入才是大事的错误认识。

整改措施：

一是严格按照规范开展党支部工作，不断夯实党建工作基础，充分发挥党支部政治核心作用；学懂弄通做实党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，邀请省委党校专家对全体干部职工进行以“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神解读”为主题的专题学习培训。二是以严和实的态度召开党支部领导班子巡视整改专题民主生活会，做到红脸出汗、咬耳扯袖，真正把民主生活会开成批评与自我批评、促进党内民主、加强党内监督、解决党内矛盾、提高党性修养、增进党内团结、提高班子战斗力、推进全所中心工作开展的务实会议。三是认真落实好“三会一课”、专题组织生活会等制度，完善和规范工作台账。四是严格按照制度规定，认真开展到期换届选举工作。（责任领导：**、李云会；责任科室：党办；责任人：**，整改时间：2018年10月底前完成并长期坚持）

（二）工作制度和流程还不够完善，作风建设和持续转变深入不不够

2. 财务内部管理制度不健全。

整改措施：

一是建立健全财务管理制度，加强我所财务内控体系建设，细化业务流程。二是强化对财政资金使用的预算控制，尽量减少临时性开支，加强对科研、培训、公卫项目等经费开支、结账环节的审核监督，防止资金浪费。三是加强教育、培训和管理，不断提升财务人员的政策理论和业务水平，强化工作责任心和事业心。四是加强外部审计对院内财务制度和财务规范的审查，督促完善院内财务制度。（责任领导：**；责任科室：财务科；责任人：**；整改时间：2018年10月底完成相关制度建设并长期坚持）

3.干部管理制度不完善，中层干部任用延期，执行干部轮岗交流不力。

整改措施：

结合实际建立财务、人事、采购等重点科室负责人定期轮岗交流制度，加大干部轮岗交流力度；拓宽选人视野和渠道，加强业务培训，提高干部素质，夯实跨科室交流基础；明确岗位职责，以岗设人。坚持人尽其才，做到人岗相适。（责任领导：李云会；责任科室：人事科；责任人：刘凯；整改时间：2018年10月底前完成并长期坚持）

（三）“两个责任”落实不到位，权力运行缺少有效监督，部分科室廉政风险大

4.部分科室采购仪器设备及试剂等廉政风险较大。分子实验室、生化免疫室、生殖医学治疗中心等科室每年采购仪器设备、试剂耗材，市场咨询、合同商讨、试剂采购等环节均由科室负责人具体操作。