冬春季历来是火灾高发特别是较大以上火灾多发季节。据统计，2013年至2017年，我省冬春季节火灾起数较夏秋季节多20%，共发生较大火灾13起，造成46人死亡，分别占较大火灾起数和亡人数的x%和x%。为做好今冬明春火灾防控工作，确保全市邮政行业消防安全形势持续稳定，根据省邮政管理局有关部署要求，镇江市邮政管理局决定从即日起至2019年全国“两会”结束，在全市邮政行业开展今冬明春火灾防控工作。制定工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照党委、政府、部门、行业、社会单位、群众组织、中介机构、社会公民等“八位一体”消防安全责任体系要求，统一领导、分工负责、协同推进，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效控制亡人火灾事故，压降较大火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护全市邮政行业火灾形势平稳。

二、工作重点

（一）深化消防安全检查治理。xx邮政管理局，各寄递企业要以分拨中心、处理中心、员工宿舍等人员密集场所为重点，严格落实《邮政行业安全生产监督管理办法》《邮政业安全生产设备配置规范》等规章标准，重点整治消防设施缺失、损坏，封闭、堵塞疏散通道、安全出口等问题。要配合消防部门开展消防安全标准化管理达标建设评定活动，强化消防安全长效管理。xx邮政管理局，各寄递企业要进一步建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查等制度，持续深入做好消防安全隐患排查治理工作。

（二）强化消防宣传教育培训。xx邮政管理局，各寄递企业要深入推进当前正在开展的落实企业安全生产主体责任“四个一”宣教活动,通过开展“打铁趁热”式的火灾案例警示教育，手机短信、微博、微信向企业负责人、安全管理员、企业员工推送消防安全提示，组织参观消防科普馆、教育馆、博物馆等形式大力普及火灾预防和逃生自救知识。要严格落实岗前安全培训制度，强化从业人员安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。要积极配合消防支队开展《镇江市消防条例》宣传活动，分拨中心、员工宿舍等人员密集场所要落实消防安全 “三提示”要求，提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示场所安全出口和疏散通道。

（三）提高消防应急救援能力。各寄递企业要按照《国家邮政业突发事件应急预案》建立健全突发事件应对工作机制，提高应对邮政行业突发事件能力。要按照“落实企业安全生产主体责任专项行动”工作要求，在年底前组织开展一次应急演练活动。要加强应急队伍建设和物资、技术、经费保障，满足突发事件预防与处置工作的需要。

（四）做好重大活动安全工作。xx邮政管理局，各寄递企业要紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动、国家公祭活动、全国及全省“两会”等重大活动，对举办地在我省的重大活动，要集中组织力量对会场、住地周边营业场所进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。市邮政管理局将对安全检查中发现的临时设施搭建、电气线路敷设等安全隐患，移送相关部门进行调查处理。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2018年11月底前）。市邮政管理局、xx邮政管理局、各寄递企业分别通过制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）自查整改阶段（2018年12月1日至12月31日）。各寄递企业对照自查表内容开展自查自纠，对火灾事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行检查。对排查出的隐患、问题建立台账，制定整改方案，落实整改措施。

（三）督查检查阶段（2019年1月1日至2019年全国“两会”结束）。市邮政管理局联合消防等相关部门开展督查检查，各企业继续从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（四）总结验收阶段（2019年全国“两会”结束后3日内）。xx邮政管理局、各寄递企业固化经验做法，健全完善本单位安全管理机制。市邮政管理局总结经验，健全完善我市邮政行业火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市邮政管理局成立冬春火灾防控工作领导小组，由分管局长任组长，各处室负责人为成员。领导小组办公室设在市场监管处，承担日常工作。各寄递企业要成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）强化监管协作。市邮政管理局将按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，配合消防部门联合开展检查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，各尽其职，各负其责，形成冬春火灾防控工作监管合力。对于因存在火灾隐患未及时整改或整改不到位而导致重大火灾事故的企业，将从严从重处罚。

全国“两会”结束后3日内，请xx邮政管理局及时报送工作开展情况总结。联系人：张xx，联系电话：xx。