残疾人联合会关于巡察工作整改情况汇报

2017年11月14日至11月28日，区委第四巡察组对区残联党组开展了巡察工作。2017年1月10日区委巡察工作领导小组成员、办公室主任李彦和第四巡察组组长云、副组长蒋胜向区残联反馈了巡察情况，会后区残联党组高度重视，按照区委巡察工作领导小组要求，分别于1月20日、2月6日召集退休老干部和科室负责人专门召开整改工作研究部署会，要求对巡察工作发现的主要问题逐条对照梳理，狠抓整改落实，责任明确到科室、到具体负责人，确保两个月内完成整改并上报整改报告。经过一个多月的努力，针对巡察工作发现的主要问题基本整改完毕，现将情况汇报如下：

一、巡察发现的主要问题一：党组的职能作用发挥不到位。区残联党组仅有1名党组书记，无其他党组成员，党组的功能及作用不能正常运转和发挥，党组职能和三重一大事项由残联理事会或办公会讨论决定。

整改措施：一是由区残联主要领导向区委领导和组织部门报告，积极争取增加残联党组成员至3名，使其符合《中国共产党党组工作条例》相关规定，并适时出台《xx区残联党组工作细则》。二是针对抓党建工作力度不够问题，明确由副理事长分管党建工作，党支部为具体责任部门，要求在工作方式方法上打破惯例，力求有所创新，并出台全年党建工作计划。三是针对党员发展工作滞后问题，党支部制定了《中共xx区残疾人联合会党支部发展党员工作计划》，明确2017年计划发展新党员1名。四是针对存在重业务、轻党建，学习流于形式的问题，2017年2月8日制定了《xx区残疾人联合会2017年学习计划》，明确学习内容，严格学习要求，加大学习的内容和频率，达到学以致用的目的。五是针对党费收缴不规范的问题，2017年2月8日重新修订了《xx区残疾人联合会党员积分制管理实施细则》，明确每月15日为党费交纳日，对当日主动交纳党费的计入党员积分制管理加分项目，无特殊情况不主动交纳党费的计入党员积分制管理扣分项目，并由党支部组织委员严格做好管理登记工作。

二、巡察发现的主要问题二：党风廉政建设落实有差距。党组书记直管党风廉政建设工作，没有分管党风廉政建设的领导和部门，责任落实的主体不清，与全面从严治党的要求不相适应。

整改措施：2017年2月6日经区残联党组、理事会研究决定对领导班子成员分工重新调整，并发文《xx区残疾人联合会关于领导班子分工调整的决定》，下一步由残联副理事长分管党风廉政建设工作，党支部作为部门负责具体抓。目前因残联副理事长空缺，党风廉政建设工作暂时由支部副书记分管。区残联于2017年2月7日出台了《xx区残疾人联合会2017年党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确了残联党组书记是党风廉政建设主要责任人，对本单位的党风廉政建设负第一责任，要切实担负起主体责任，强化领导核心作用，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，层层传导压力，层层夯实责任，对党风廉政建设工作进行责任分解，签订党风廉政责任书，实现责任下移、工作下延，把党要管党、从严治党各项要求落实到位。残联党支部书记是党风廉政建设直接责任人，对本单位党风廉政建设负监督责任，要把握和运用好四种形态，把党的领导体现在日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，使红红脸、出出汗成为常态。

三、巡察发现的其他方面问题

（一）资产利用率不高。文体中心的功能发挥欠缺，完备齐全的设施使用和利用率不高。

整改措施：区残联于2017年2月8日出台了《xx区残疾人联合会文化体育活动中心管理办法》、《xx区残疾人联合会文化体育活动中心管理制度》，并制定了《xx区残疾人联合会2017年文体活动中心活动计划表》，由十家街道残联和五个专门协会每月组织广大残疾人来活动中心开展舞蹈、合唱、器乐、朗诵、健身操、乒乓球、棋牌、观看影像、书法、绘画培训、康复健身器材等多种形式的活动，确保了文体活动中心的使用率和利用率。同时xx区残疾人职业培训基地也加大对残疾人实用技术的培训力度，并制定了《xx区残疾人创业孵化基地管理办法（试行）》和《2017年xx区残疾人职业培训基地开展培训计划》。

（二）资金使用不规范。存在现金结算各种费用支出频繁、会计记账原始凭证不够齐全完整等资金使用方面存在的问题。

整改措施：为进一步加强财务监督和管理，使财务人员增强法制观念，坚持依法办事，区残联于2月16日重新修订出台了《xx区残疾人联合会财务管理制度》，积极完善会计原始凭证规定，严格遵守经费使用审批手续，切实确保会计原始凭证齐全完整和真实有效，大力推进单位公务卡结算各项支出项目，除发放残疾人补助、购置小额办公用品等不能用支票或公务卡结算的特殊情况外，一律不准使用现金结算。

（三）物资管理不规范。爱心超市经费补助物品仅有库房专门存放，但未制定相应的库房管理制度。

整改措施：加强本单位各种物资规范管理，财务人员指导和帮助负责物资管理的科室建立完善相关配套规章制度，依法依规做好物资进出登记。区残联于2月14日重新修订并发文《xx区残疾人便民服务暨援助中心残疾人爱心超市运行管理办法》，制定了《xx区残疾人便民服务暨援助中心残疾人爱心超市库房管理制度》和《xx区残疾人便民服务暨援助中心残疾人爱心超市工作人员职责》，并将相关制度上墙，严格遵照执行。

以上整改情况将向党内和残联网站公开，接受广大干部群众的监督。