2018年度区卫计委党组 述职述廉述学（述意识形态）述党建报告

2018年，在区委、区政府的正确领导下，委党组团结带领系统干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，全面贯彻落实新形势下卫生计生工作方针政策，按照新时代全面从严治党新要求，凝心聚力，务实重干，狠抓落实，扎实有效地推进了全区卫生计生事业的高质量发展。现将情况报告如下：

一、强化理论学习，提高政治素质

委党组始终把学习放在首要位置，把强化理论武装作为加强意识形态工作的主抓手，修订完善了《区卫计委党组中心组学习制度》，制订了《2018年党组中心组学习计划》和《区卫计委党组意识形态工作责任制实施意见》。今年以来，围绕十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区重要决策部署，委党组中心组举行12次集体学习；邀请区委十九大精神宣讲团到卫生计生系统作专场报告；组织开展党的创新理论万场进基层川汇区卫计委专场报告会5场；坚持每周二下午机关干部集中学习制度，结合“两学一做”学习教育，开展集中辅导、学习交流、专题研讨等学习活动；积极组织参加全区科级干部习近平新时代中国特色社会主义思想培训班；坚持领导干部带头，开展理论实践专题调研活动；打造以社会主义核心价值观、党建和党风廉政建设为主要内容的机关文化长廊，建设机关党校、图书室、阅览室，切实加强意识形态阵地建设，巩固壮大主流思想舆论；密切关注社情民意，加强舆情监管，弘扬正气，传播正能量。通过采取以上措施，系统党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，党性修养得到锤炼，理论水平进一步提高，理想信念更加坚定，贯彻落实党的路线、方针、政策和省、市、区委重大工作部署的自觉性、主动性进一步增强。

二、坚持务实重干，推动工作落实

（一）医药卫生体制改革进一步深化。稳步推进城市公立医院改革，市人民医院、川汇区中医院、川汇区妇幼保健院三家城市公立医院全部取消药品加成，实施了药品零利率销售；进一步巩固国家基本药物制度，继政府办基层医疗机构全部实施国家基本药物制度以后，公立医院基本药物配备使用覆盖面和使用比例逐步扩大；积极实施分级诊疗制度，认真落实《川汇区推进分级诊疗制度的实施方案》，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式；全面推行家庭医生签约服务，组建家庭医生签约医生团队87个，成员366人，城乡居民签约覆盖率达38%；重点人群签约覆盖率达100%；进一步推进医联体建设，建立了以市人民医院为龙头的市人民医院+社区卫生服务中心+一体化卫生室（社区卫生服务站）的“1+1+1”川汇区医疗共同体，实现我区区域内各级医疗机构资源共享、优势互补、分工协作、共同发展。

（二）计划生育工作取得新成效。截止11月底，全区人口出生率x‰，自然增长率为x‰，出生性别比趋于正常。全面落实惠民利民奖扶政策，农村奖励扶助对象x人，城镇奖励扶助对象9744人，确认符合条件的特别扶助对象x人；落实特殊困难家庭一次性救助12户，其中失独家庭9户每户x元，伤残家庭3户每户3000元；18周岁以下独生子女父母奖励对象1223人，全部享受到每人每月20元的独生子女父母奖励费。对农村计划生育家庭参加新农合时给予每人补助参合费用90元，全区享受对象x人。

（三）公共卫生服务得到全面加强。一是全面实施15类国家基本公共卫生服务项目，全区城乡居民健康档案规范化电子建档率87.60%，0-6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者、重症精神病患者等重点人群健康管理人数达39668人。二是国家免疫规划疫苗接种率保持在90％以上，区直4家预防接种门诊有2家达标省级示范门诊，2家达标市级规范门诊。三是艾滋病、结核病等传染病疫情防控平稳，严重精神障碍患者管理做到应管尽管，有奖监护资金及时拨付到位。四是免费孕前优生健康检查、“两筛”和“两癌”筛查工作超额完成市下达目标任务。

（四）健康扶贫工作深入推进。一是出台了《川汇区卫生计生系统医疗卫生脱贫工作实施方案》、《川汇区困难群众区域内住院先诊疗后付费工作实施方案》、《川汇区卫计委健康扶贫工作考核办法》等一系列健康扶贫文件。二是为全区1205户贫困户办理了就诊优惠卡，为116户因病致贫、因病返贫困难家庭设立了“健康扶贫管理箱”，为186户建档立卡贫困户配备了“健康扶贫爱心保健箱”，并配备了必备和常用药品。三是积极开展贫困人口患者家庭医生签约服务，签约率为100%。四是积极开展健康扶贫义诊活动，为困难群众送医送药送健康。

（五）中心工作扎实有效。积极开展创建国家卫生城市和省、市级卫生村建设工作，制订了《川汇区创建国家卫生城市工作实施方案》、《川汇区卫生村（社区）建设工作实施方案》，申报市级卫生村12个；积极开展省级慢性病综合防控示范区建设工作，制订了创建工作实施方案，健全了领导组织，实行了任务分解责任制，完成了营养监测调查、支持性环境建设规划和部分资料收集工作，全区慢性病综合防控示范区建设工作有序推进。

三、加强党的建设，发挥核心作用

一是严格落实党建工作主体责任，把党建工作列为“书记工程”，摆上重要议事日程，落实党建目标责任制，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。委党组4次开会专题研究基层组织建设工作，召开了年中、年终2次基层党支部书记党建工作述职评议会。二是突出委党组党建引领作用，委党组以身作则、率先垂范，瞄准“走前头、做表率”目标，班子成员带头学习、带头辅导、带头讲党课。委党组把抓基层打基础作为工作重点，聚焦支部建设，扎紧扎实网底，通过配齐配强支部班子、加强支部阵地建设、建立健全支部各项工作制度、打造“健康先锋”党建服务品牌，开展先进典型选树活动、评选表彰学习型服务型创新型“三型”党支部创建先进单位等措施，基层党建工作活力日益增强。三是丰富基层党建活动，深入开展“学习贯彻十九大·文明单位社区行”活动，让党的十九大精神真正走进社区、走进群众、走进人心；成功举办了“庆七一?我心向党”诗歌朗诵会，进一步抒发了全区卫生计生系统广大党员干部对党的无比热爱之情，增强了基层党组织凝聚力、号召力和向心力；认真开展 “党章集中学习月”活动，通过学原文、作辅导、谈体会，增强党员党性意识；积极开展医疗卫生、健康扶贫、义务巡诊等党员志愿服务活动，密切党群关系。四是开展党支部标准化建设工作，制订并印发了《川汇区卫生计生系统党支部标准化建设的通知》，对照党建标准化建设目标要求，推进党支部工作规范运行，全面提升党支部建设工作水平。五是切实加强民营医院党建工作，制订了《川汇区卫计委关于加强民营医院党建工作的意见》，建立民营医院党支部7个，实行了民营医院派驻党建指导员制度，实现了党的组织和工作有效覆盖。

四、履行主体责任，树立廉洁形象

一是严格责任落实。把落实党风廉政建设主体责任作为管党治党的有力抓手，4次召开党组会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并结合卫生计生系统工作实际，制订印发了《区卫计委落实党风廉政建设“两个责任”任务分解》、《区卫计委党组、纪检组“两个责任”清单》、《区卫计委落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施细则》等7个文件。二是注重源头预防。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展领导干部带头讲廉政党课和反腐倡廉专题研讨活动，着力打造机关廉政文化长廊，营造遵规守纪的浓厚氛围；广泛开展廉政谈话、签订廉政承诺书，观看警示教育片，剖析典型案例，教育党员干部心存敬畏、防微杜渐；集中开展“中梗阻”专项治理，通过厘清权责、规范审批行为、优化办事流程、公开承诺践诺、创新服务机制、排查廉政风险点、约谈重点职能股室等措施，切实解决干部作风不严不实问题。三是规范权力运行。以市、区两级对我委的专项巡察整改为契机，深入开展“四化三查”工作，认真落实权力清单和责任清单制度，切实做到让权力在阳光下运行；认真执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，制订印发了《加强委党组工作的意见》、《委党组议事规则》、《关于进一步规范卫生计生系统“三重一大”决策工作的意见》等文件；按照补短板、堵漏洞、重长效的原则，修订完善了人事、财务、专项资金使用管理等规章制度，切实把规矩立起来、严起来。四是强化执纪问责，重点开展了懒政怠政为官不为专项治理、重点岗位“中梗阻”专项治理、卫生计生系统财务管理违规问题专项治理、收受“红包”、“回扣”专项治理等活动；配合区纪委重点查处了涉医领域乱检查、乱收费和个别民营医疗机构违规套取农合资金问题，所属单位工作人员违反工作纪律、“吃空饷”问题，以及区纪委交办的其他问题等，确保反腐倡廉零容忍全覆盖。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与组织的要求和群众的期盼还有很大差距。比如理论学习还有待进一步加强，卫生计生事业发展中的一些难点和问题仍亟待解决，基层党建和党风廉政建设工作还存在薄弱环节等。在今后的工作中，我们将按照新时代新目标新任务的要求，忠实履行职责，更加务实工作，全力以赴把工作做得更好，为全区卫生计生事业发展和实现川汇振兴、全面建成小康社会做出新的更大贡献。