一、基本情况

我区11个乡镇、6个街道办事处，总人口69万人，辖区办有1个救助站，1个福利院，25个敬老院，其中1个区级中心敬老院（与区救助站合署），11个乡镇中心敬老院，13个由中心敬老院管理的敬老院。所有敬老院都开办有食堂和医务室，全部未申办餐饮服务许可证和医疗机构执业许可证，食品药品安全隐患十分严重。

二、主要问题

（一）食堂厨房硬件设施达不到食品安全要求。

1、厨房设施布局不合理，未按生进熟出设置。

2、无专用配餐间，无紫外线消毒设施。

3、部分厨房地面脏、烂，平房未吊顶，无“四防”设施。

4、厨房燃料用天然气的4个，用蜂窝煤、散煤的21个。

5、部分厨房灶台、操作台、厨柜脏、烂，无冰箱、消毒柜，有的已坏或未正常使用。

6、部分食堂无库房，有的库房无货柜、货架，食品与非食品混放，不通风透气，无“四防”设施。

7、部分厨房紧邻猪、羊、鸡舍等有严重污染源的场所。

8、无餐具专用消毒保洁柜。

（二）医务室设置达不到标准要求。

1、一部分医务室与寝室在一起，未分开设置。

2、部分医务室无药品专柜，药品和其它物品混放在一起。

3、部分医务室虽有药品专柜，但是药品和消杀用品、生活用品混放在一起。

3、部分医务室有大量抗生素等处方药和降压、降糖等药品。

4、无药品发放和使用记录。

（三）无食品药品安全管理制度和操作规范要求，安全意识和卫生习惯差。

（四）食品安全管理人员和厨师无健康体检证明，未经过专业培训；医务室人员无医师或药师证。

（五）大部分敬老院购进食品未索证索票，未建立进货台账，未实行出入库验收；未建立药品进出台账记录。

（六）部分敬老院使用的井水等自备水源，无卫生部门水源水质检验检测报告。

三、几点建议

（一）落实责任。落实食品药品安全由地方各级政府负总责、监管部门各负其责、主管部门和承办者是第一责任人的责任。

（二）密切配合。食安委、乡镇、街道、民政、食品药监、卫生等单位，要按照各自在食品药品安全监管方面的职责分工，在食安委的统一领导下，在民政主管部门的具体组织下，密切配合，加强监管，履职尽责，确保安全。

（三）整改设施。厨房、库房设备设施规范，是食品安全的基本要求。对严重的安全隐患，要加大投入，立即整改，早日达标。建议在医药专业技术人员缺乏情况下，敬老院不单独设立医务室，看病用药可联系就近乡镇医院或村卫生室。

（四）完善制度。各相关单位要按照职能要求和法律法规规定，制定食品药品安全各项管理制度，并督促落实。

（五）开展培训。民政、卫生、食品药监等部门要立即组织开展培训，努力提升各敬老院相关人员的食品药品安全意识和从业水平。

（六）办理证照。通过各方共同努力，积极整改、完善、提升，力争早日达到食品药品安全规范要求，及时申办取得餐饮服务许可等证照。