商贸物流业是第三产业的重要组成部分，加快xx县商贸物流业发展，对于我县主动承接产业转移，融合与对接环长株潭城市群的产业，构建和谐社会，实现经济社会的又好又快发展具有重要而深远的意义。近年来，我县商贸物流业在县委、县政府的正确领导下，取得了长足发展。全县社会消费品零售总额从17. 08亿元增长到39.85亿元，年均增长速度为18.06%，呈现出稳步增长的趋势。20**年全县批发零售、住宿餐饮业实现增加值5.42亿元，占全县 gdp的4.4%，占全县第三产业增加值的17.23%，连续多年保持在17%左右。

一、我县商贸物流业发展的主要特点

(一)流通体制改革彻底完成。我县物资、商业、供销体制改革后，国有集体所有制企业全部退出流通领域，流通企业全部为个体私营业态。

(二)市场体系建设逐步完善。我县紧紧围绕“大市场、大流通、大开放、大服务”目标，紧密结合城镇化建设，发展专业市场，培育大型商贸流通企业，大力发展商贸功能区，初步形成了以综合和专业批发市场为骨干，大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的商业格局，市场体系不断完善。我县现有农贸市场53个，其中县城7个，XX年市场成交额为19.96亿元，同比增长16%。现有湘中农机机电大市场、建材大市场、小商品服装城等三个专业市场，全县共发展上规模的超市150多家，其中营业面积5000平方米以上的超市12家，1000平方米以上的超市25 家。我县累计改造万村千乡标准化农家店784个，乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到80%以上，使66万农业人口受益，农家店已成为农村市场流通的一大亮点。XX年全县农村实现消费品零售额4.6亿元，同比增长17.8%。全县现有各类商业网点11000余个，从业人数近7万人。

(三)流通企业规模不断扩大、档次逐步提高。我县流通企业逐步由过去封闭式、一对一的传统型柜台销售为主的百货店单一业态，转变为多种业态并存的新格局，涌现了一批商品陈列整齐、品种丰富、购物环境舒适的连锁店、专卖店、超市、购物广场等新型零售业态，流通企业经营结构、经营业态、经营模式得到提升和创新，规模不断扩大，经营管理水平不断提高，满足了人们日益增长的消费要求。全县年营业额上千万的零售企业达10余家，其中本土商贸企业新华联超市还实施“走出去”战略，在湖北、贵州、武汉等省市开设了连锁超市分店。全县现有连锁企业2家，XX年销售额达3亿元，占全县社会消费品总额的7.5%。

(四)商业步行街、城市商业综合体建设异军突起。我县商业步行街、商业综合体建设如火如荼，由过去单一的商品交易场所逐步向集购物、居住、商务办公、酒店、美食、文化、娱乐、金融、休闲等多功能互容共生的超大型商业综合体发展。XX年开业的青树坪镇富厚商业步行街总投资4000万元，门店238个，商业面积达18000平方米，形成了超市、服饰、五金、娱乐等功能分区，交易火爆，被誉为“全省乡镇第一街”。县城汇丰步行街、艺芳步行街即将建成营业，华剑·凯旋城已开工建设。

(五)物流配送呈多元化发展。我县积极培育物流配送、电子商务、连锁经营等现代流通方式。现有货物托运站20家，零担公司 10余家，快递公司6家，在建的丰厚物流园已完成6000平方米的仓储中心建设，已有10家货物托运站入园经营和12家企业入园仓储配送，现正在进行信息办公楼建设。今年规划建设的万村千乡市场工程配送中心拟占地80亩，投资达1.6亿元，建成后全县所有农家店的货物将统一管理、统一配送，将有效减少物流成本，净化农村市场，确保食品安全。全县现有连锁企业2家，XX年销售额达3亿元，占全县社会消费品总额的7.5%。电子商务、网上购物渐成人们追求时尚潮流的方式之一，新型的经营方式，既转变了城乡居民的消费观念，提高了居民的消费档次，又提升了我县商贸流通企业发展的整体水平。

二、存在的主要问题

(一)发展商贸流通业政策引导支持不够。长期以来，政府对商贸流通产业的发展没有具体的扶植政策，长期以来，我县商贸流通业大多是以个体经营户的形式存在，大部分市场都是自发形成，没有起到商贸流通纽带作用。

(二)没有品牌支撑，商贸流通企业竞争力不强。从本县情况看，至今没有一家国内500强及省内知名品牌企业入驻双峰，从业人员最多、营业收入最大的新华联超市年营业收入也没有超过3000万元。大幅射的商贸流通局面没有形成，形成区域性商贸物流中心的动力不足。

(三)农产品市场建设基础薄弱。全县16个乡镇有经营场所的农贸市场仅14个，平均每个乡镇不到1个市场，马路市场占主体。大部分乡镇仍沿袭千年来“赶场”的传统交易方式进行商品交易，既阻碍交通又不安全。目前，农民购买的商品有60%以上是来自流通方式落后的“夫妻店”、“代销店”、流动商贩和集市，假冒伪劣产品充斥市场，这种现状如不尽快改变，农村现代流通的格局就难以形成，食品安全无法保障。

(四)商贸流通行业规划相对滞后。由于一直以来对商贸流通业的建设缺乏有力的规划，商贸流通设施建设严重滞后，以市场建设为名搞房地产开发，无序设置、重复建设现象严重，导致不少设施建设与城市功能分区不协调，政府规划难以落实，严重影响了商贸物流业的发展。

三、下步打算

(一)加强领导，组建工作班子。成立由县长任组长、分管副县长任副组长、相关职能部门为成员的发展商贸物流业领导小组， 组建工作班子，定期研究解决全县商贸物流业发展的重大问题，为现代商贸物流发展提供支撑和保障。

(二)编制好商贸流通业发展规划。做好全县商贸流通产业发展调研，尽快编制好我县商业网点规划，并与城乡建设总体规划联系起来，确保规划的科学性、可行性、严肃性，使商贸流通产业发展高起点、高标准、有序推进。

(三)加快农产品市场标准化改造步伐。迅速启动农产品市场三年改造行动规划，改造好25家，新建9家，三年内基本完成全县农贸市场改造提升任务。

(四)着力打造湘中物流园区。加快已落xx县经开区的丰厚物流园的建设步伐，将其打造成为湘中地区分工明确、设施完善的综合物流枢纽。以洛湛铁路为依托，建设好太平寺铁路枢纽型物流基地，逐步规划1000亩，建设一条从东至西的商贸物流走廊。

(五)大力培育专业市场。要着力建设好我县农机、家具、建材、农资、服装等专业市场，发展各具特色的物流服务，促进我县商贸物流业又好又快发展。

(六)加大商贸流通领域招商引资力度。要大力推进商贸流通业对外开放，着力瞄准世界五百强、国内五百强企业，争取5至XX年内引进2—3家国际知名品牌企业。

四、加快商贸物流业发展的几点建议

一是请求市委政府高度重视商贸物流业的发展，加大扶持力度。现代商贸物流业是经济全球化和信息网络化带动下迅速成长起来的全新的服务业，政府要把发展商贸流通业列入重要经济工作内容，加大扶持力度，在国土、财政、税收、信贷等政策上给予优惠支持，打造符合现代化发展趋势的物流产业，以进一步优化资源配置，促进产业结构调整，提高经济运行质量。

二是建议尽快制订出全市现代物流发展规划，合理布局，统筹兼顾，既需脚踏实地，又需高瞻远瞩，使规划具有客观性、科学性和前瞻性。

三是请求大力支持我县太平寺铁路枢纽型物流中心的建设，在土地审批、配套资金等方面予以政策倾斜，逐步将其打造成为全市乃至湘中地区最大的物流集散中心。