为深刻汲取高新区原主要负责同志被市委问责的教训，进一步焕发广大党员干部担当作为、干事创业的激情，进一步鼓舞抢抓高质量发展机遇、重振高新区雄风的斗志，经滨海高新区工委研究，决定在两委各部门单位、海泰集团及驻区机构范围内开展为期两个月的“深刻反思、提高站位、担当作为、重振雄风”专题教育实践活动。制定方案如下：

一、指导思想

开展“深刻反思、提高站位、担当作为、重振雄风”专题教育实践活动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以“三个着力”重要要求为元为纲，紧紧把握“深刻反思、提高站位、担当作为、重振雄风”这条主线，通过学思践悟、以知促行，使广大党员干部切实增强“四个意识”，切实提高政治站位和政治觉悟，在知行合一中体现政治大德、践行对党绝对忠诚，切实优化政治生态，营造担当作为、奋勇争先的浓厚氛围，确保市委、市政府和滨海新区的决策部署在高新区落地生根。

二、目标任务

要通过开展此次专题教育实践活动，使广大党员干部更加清醒看到当前存在的问题。要坚持问题导向，查找在产业定位、项目服务、运行机制等方面存在的问题，查找在政绩观、制度执行、风险防范等方面存在的问题，特别是着重查找在政治站位、政治担当、政治生态等方面存在的深层次问题。要以高新区原主要负责人被市委问责的案例为警醒为镜鉴，认真反思问题，勇于正视问题，深刻汲取教训，举一反三，去疴除弊，浴火重生，奋力展现新时代的新气象新作为。

要通过开展此次专题教育实践活动，使广大党员干部更加清晰区域发展的潜力。结合建区30周年，深刻把握高新区在区位、产业、人才等方面的优势，紧紧依靠拼搏奋进的企业家队伍和忠诚奉献的干部职工队伍，不忘初心，牢记使命，忠诚担当，竞进有为，努力再创高新区发展的新业绩。

要通过开展此次专题教育实践活动，使广大党员干部更加明确区域发展的方向。积极构建灵活高效的体制机制，树立敢于担当、勇于作为的鲜明导向，形成推动发展的强大合力，努力打造全市智能产业“高地”和体制机制创新“高地”，勇做全市和滨海新区高质量发展的主力军。

三、方法步骤

这次专题教育实践活动，从2018年9月至11月上旬，共分为三个阶段组织实施。

(一)学习反思阶段(9月上旬至9月中下旬)

1、动员部署。研究制定专题教育实践活动方案，并于9月上旬组织召开干部大会进行集中动员部署(工委办公室牵头)。

2、深入学习。重点学习习近平总书记激励干部担当作为有关重要讲话精神、学习市委书记李鸿忠同志担当作为有关讲话要求，学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》、天津市《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》(“津八条”)、滨海新区《滨海新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施办法(试行)》、《滨海新区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》、高新区《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案》等文件以及高新区2018年中期工作推动会精神。通过学习，使广大党员干部进一步统一思想，提高认识，明确任务，积极主动地投入到专题教育实践活动中去。

两委领导班子成员要带头学，要深入所在支部一起学；各支部(部门)要采取个人自学和集中学习的方式深入学。各支部(部门)围绕“市委持续开展不作为不担当问题专项治理的深意？”、“不作为不担当有什么危害？”、“在不作为不担当方面我们还有哪些深层次的问题？”等，召开1至2次专题学习讨论会，每人要认真准备一份书面发言提纲(机关党委、塘沽海洋科技园管委会党委牵头)。

3、自查自纠。在深入学习的基础上，各支部(部门)不仅要从体制、机制等工作运行方面，从执行、成效等工作表象方面，更要从思想、作风等灵魂深处，主动深刻查找自身存在的问题、不足和风险点，针对问题提出整改举措(机关党委、塘沽海洋科技园管委会党委牵头)。两委领导班子要召开以“深刻反思、提高站位、担当作为、重振雄风”为专题的民主生活会，会后要将会议情况在一定范围进行通报。各支部相应召开专题组织生活会(工委组织部牵头，机关党委、塘沽海洋科技园管委会党委具体实施)。

(二)征求意见阶段(9月下旬至10月中旬)

1、征求意见。围绕高质量发展召开系列座谈会征求意见，征求各界对高新区在企业服务、作风建设等方面存在的问题，征求实现高质量发展的意见建议(企业家座谈会，由管委会发改局牵头组织；各界代表人士座谈会，由工委宣传部牵头组织；机关干部座谈会，由机关党委牵头组织)。

2、思想风暴。邀请知名企业家、知名学者专家、先进高新区有关负责人等围绕产业创新发展等领域开展系列辅导讲座(工委研究室、发展研究室牵头)；在两委内部以支部为单位组织开展“抓改革、谋发展、提对策”思想风暴，广泛征求干部职工对区域未来发展的意见建议，为谋划明年重点工作集聚智慧(机关党委、塘沽海洋科技园管委会党委牵头)。

3、对标先进。组织赴北京中关村、武汉东湖高新区等学习考察，对标对表，借鉴先进经验(工委办公室、管委办公室牵头)。

(三)整改提升阶段(10月下旬至11月上旬)

1、推出一批制度。制定出台《高新区激励干部担当作为干事创业的实施意见》(工委办公室牵头)；《高新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施办法(试行)》、《高新区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》(工委组织部、管委会人社局牵头)；《天津高新区法治政府建设三年行动计划》、《天津高新区管委会法律审核程序规则》(发展研究室牵头)；《天津高新区“证照联办”审批服务暂行办法》、《天津高新区推进“证照分离”改革试点工作实施办法》(行政审批局牵头)。

2、完善一批机制。健全完善高新区招商工作协调联动推进机制(投促局牵头)；土地准入门槛和土地利用后评价机制(建交局牵头)；行政审批服务代办制(行政审批局牵头)。

3、讲问题谈举措。结合高新区建区30周年，组织两委部门主要负责同志会议，以“直面问题、聚焦行动、创新引领、重振雄风”为主题，从部门存在的问题切入，提出切实可行的整改举措(工委办公室、宣传部牵头)。

四、工作要求

(一)提高政治站位。此次专题教育实践活动是高新区面向新形势开展的一次政治整风、思想整风、作风整风。各级党组织和各部门要提高政治站位，深刻把握重要意义，从严从实组织推动，做到思想上重视、行动上落实、组织上周密、措施上得力，确保专题教育实践活动达到预期效果。

(二)加强组织领导。成立由单泽峰同志为组长的专题教育实践活动领导小组，张世军、宫靖、孙志政、王会臣同志为副组长，成员部门包括工委办公室、工委组织部、工委宣传部、工委研究室、机关党委、管委会办公室、发改局、人社局、发展研究室、塘沽海洋科技园管委会党委和海泰集团党委办公室；领导小组办公室设在工委办公室，负责日常活动的组织协调和督促落实。各级党组织书记和各部门主要负责人要切实把专题教育实践活动摆上重要议事日程，亲自动员、亲自组织、亲自推动，形成以上率下、全员参与的生动局面。

(三)营造浓厚氛围。在高新区网站开辟专题教育实践活动专栏，利用微信、手机报等新媒体，及时宣传各支部(部门)开展活动的好经验、好做法，全面反映专题教育实践活动中涌现的先进典型，激励和引导广大干部职工担当作为、勇立新功。

(四)统筹推进落实。突出此次活动的实践特色，使之与持续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”专题教育实践活动相结合，与深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动相结合，与大力开展“双万双服促发展”活动相结合，与总结今年工作、谋划明年思路相结合，活动中要防止出现新的形式主义，也要防止出现“活动热闹开展、指标持续下滑”的背离现象，真正实现教育与实践的相融互促。

中共xx区工委办公室 2018年9月3日印发