（一）2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）上对扫黑除恶作出重要批示：“从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央zd委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。”

（二）2018年1月12日中发[2018]3号文件《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神：

1、指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

2、五项基本原则：坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。

3、目标任务：通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

4、四个实施步骤:第一阶段：2018年全国“两会”前，动员部署阶段。全面启动扫黑除恶专项斗争，营造安全稳定的社会氛围。第二阶段：2018年春节后至年底，排查摸底阶段。深入推进扫黑除恶专项斗争，有效遏制黑恶势力犯罪突出问题，在全社会形成人人喊打的斗争氛围。第三阶段：2019年，深挖彻查阶段。彻底铲除黑恶势力生存土壤，人民群众安全感满意度明显提升。第四阶段：2020年，全面肃清阶段。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制，取得扫黑除恶压倒性胜利。

5、工作举措：依法从严惩处黑恶势力犯罪，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制；坚持综合治理、齐抓共管，形成强大工作合力；把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”；大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证；加强组织领导，切实履行扫黑除恶重大政治责任。