根据上级文件要求，结合我局工作实际，现制定xx县国土资源局开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作、对雅安发展重要指示精神、市委书记兰开驰全市县处级主要领导干部读书班上讲话精神，通过开展“大学习、大讨论、大调研”活动，引导全体党员干部进一步准确把握党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵和实践要求；进一步持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；对于坚持问题导向，在总结经验基础上查找突出问题，进一步解放思想、深化县情认识，把握xx发展阶段性特征，丰富完善“绿色发展、特色发展、转型发展”思路；对于切实转变干部职工作风，以“三严三实”要求推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作、对雅安发展重要指示精神，以及省委治蜀兴川各项部署落地落实，狠抓各项国土资源工作落实，为加快建设生态强县作出更大贡献。

二、具体安排

（一）大学习的具体安排

1、大学习的主题

主要是结合“两学一做”学习教育，深入开展三个层面的学习：一是深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，深刻领会和准确把握习近平总书记对抗震救灾、灾后重建、发展振兴作出的系列重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实“七个明确指出”的内涵要求；二是深刻学习和领会省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神，深刻把握“十个指明”丰富内涵和实践要求，深刻领会六个事关治蜀兴川的重大问题；三是深刻领会和准确把握市委书记兰开驰在全市县级主要领导干部读书班上的主题报告精神，把握好加快推进绿色发展振兴的“八个关键重点”，为加快推进雅安绿色发展振兴作出新的更大贡献。

2、大学习的主要内容和时间安排

（1）个人自学（4月下旬至5月上旬）。

围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”10个方面重要内容，重点：一是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位的重要论述，准确把握四川在全国发展大局中的战略定位和xx在全国、全省、全市的具体定位；二是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川总体要求的重要论述，全面落实中央、省委、市委决策部署，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作；三是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川第一要务的重要论述，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，加快推动高质量发展，推动城乡区域协调发展，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局；四是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川根本动力的重要论述，统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，扎实推进创新创造，做好军民深度融合发展这篇大文章，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展；五是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川开放格局的重要论述，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，打造立体全面开放格局；六是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川重中之重任务的重要论述，坚持把解决好农业农村农民问题作为全省工作重中之重，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；七是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川价值取向的重要论述，牢固树立以人民为中县的发展思想，下足“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战，推动发展振兴，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要；八是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，写好生态文明建设这篇大文章；九是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川法治保障的重要论述，把各项事业纳入法治化轨道；十是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川政治保证的重要论述，把党的政治建设摆在首要位置，全面加强党的各项建设，落实全面从严治党的各项要求，营造风清气正的良好政治生态。

（2）集中学习（4月下旬至5月上旬）

4月28日，召开局党组理论学习中心组会议暨全局干部职工大会，传达学习《中共雅安市国土资源局委员会印发雅安市国土资源局开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案的通知》（雅国土资党委〔2018〕23号）、《中共xx县委办公室关于在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（天委办〔2018〕49号）的文件精神，学习省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上讲话、市委书记兰开驰在全市县处级主要领导干部读书班上讲话，研究贯彻落实意见，审定实施方案，对我局“大学习、大讨论、大调研”活动进行安排。

5月12日前，召开局机关各党支部党员大会和各股室及下属事业单位专题学习会议，学习省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上讲话、市委书记兰开驰在全市县处级主要领导干部读书班上讲话；学习局党组印发的《开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案》，对各党支部和各股室及下属单位开展“大学习、大讨论、大调研”活动进行安排，明确责任分工，分解调研任务。

（二）大讨论的具体安排

1、大讨论的主题

以习近平总书记对四川工作和对雅安发展重要指示精神为根本遵循，进一步解放思想、破除“盆地意识”，推动全面深化改革、全方位扩大开放，推动治蜀兴川再上新台阶，为加快建设美丽雅安、生态强县作出更大贡献。

2、大讨论的重点内容及时间安排（5月上旬至6月上旬）

分别召开局党组理论中心组专题会议、各党支部党员大会、各股室及下属事业单位专题学习会进行大讨论。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”6各题目（即：如何把握新时代四川发展所处的历史方位？如何推进四川高质量发展？如何进一步深化改革扩大开放、如何抓好乡村振兴和民生改善、如何抓好“三大攻坚战”、如何营造良好政治生态？），结合今年国土资源目标任务和全市正在开展的“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”大讨论，就如何落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，牢固树立和认真践行新发展理念、落实以人民为中心的发展思想，进一步解放思想，破除因循守旧、固步自封的落后思想，进一步深化改革、扩大开放、加快生态优势转化等重点问题开展研讨，理清发展思路，提出针对性情、务实可行的对策措施。

（三）大调研的具体安排

1、大调研的内容和要求

落实好市委要求，把xx放在全市工作大局中去思考并开展调研，跳出xx看xx，提高调研实效。要坚持解放思想、实事求是，紧扣党中央大政方针和习近平总书记对四川工作、对雅安发展重要指示、批示精神，紧扣市委“1485”总体发展思路，特别是“四大提升工程”“八大行动”落地落实，围绕我县绿色发展、特色发展、转型发展，立足“3345”发展举措开展大调研；要始终坚持马克思主义立场、观点、方法，一切从实际出发，不拘泥旧框框套套，不预设观点结论，确保调查研究深入扎实；坚持问题导向，目标导向，本着总结经验，发现问题，查找差距的目的，认真组织开展调研，不讳言问题，不回避矛盾，在摸清实情、找准症结基础上对症下药，拿出实实在在的工作路径和具体举措，不照抄照搬，不搞空对空，保证学习讨论和调查研究成果具有针对性和操作性；坚持从严从实、作风深入，深入基层、深入一线调查了解情况，让调研成果真正体现实际、反映实情，为县委科学决策服务。

2、大调研课题、责任分工及时间安排（5月上旬至6月下旬）

按照大调研活动的要求，结合今年全市国土资源工作总体思路和重点任务，拟定以下3个方面的调研参考课题：

（1）“项目攻坚年”用地保障情况调研报告。由局党组成员、副局长江睿牵头，规划耕保股、地籍利用股、土地整理储备中心、不动产登记中心配合完成。

（2）以土地例行督察为契机加强我县土地管理工作的对策研究。由局党组成员、执法大队长许必桥牵头，执法监察大队负责收集汇总，规划耕保股、地籍利用股、不动产登记中心、政策法规股配合完成。

（3）关于扩大国有土地有偿使用范围的探索和思考。由局党组成员、副局长邱尤萍牵头，地籍利用股负责收集汇总，规划耕保股、地籍利用股、土地整理储备中心、不动产登记中心配合完成。

三、活动要求

一要加强组织领导。按照省、市、县委统一部署，在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前全市、全县管总的、紧迫的政治任务。局党组要高度重视，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，局主要负责同志亲自抓，周密制定方案，精心组织实施。

二要坚持实事求是，紧密联系实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，深入全面掌握第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论。

三要严明工作纪律。认证贯穿中央八项规定精神、省委省政府十项规定及实施细则和市委若干规定，力戒形式主义、官僚主义。

四要统筹抓好落实。坚持把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”大讨论活动结合起来，与做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研成果推动国土资源工作开展，以服务保障全县改革发展的成绩检验活动实效，做到两不误两促进。

五要按要求报送材料。按照安排，局各股室及下属事业单位要对全局性问题提出意见建议，于5月15日前报市局、县委办公室汇总；3个调研课题要形成综合性调研报告，于6月20日前报市局、县委办公室；局党组于9月15日前就我局开展“大学习、大讨论、大调研”活动情况向市局、县委办公室提交总结报告。