2022 年3 月5 日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告中提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。下面是小编整理的2022年政府工作报告解读，供大家参考，希望能够给大家帮助。

2022年政府工作报告解读：

1、加强粮食等重要农产品农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。

解读：保证粮食年产量保持在1.3 万亿斤，稳口粮、稳玉米，扩大豆、扩油菜是确保农产品稳产保供的四个主要方向。抓住返青、拔节、灌浆关键时期，贯彻落实增施返青肥、“一喷三防”等关键措施，可有效应对小麦晚播带来的影响。针对农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民实行农资补贴，提高小麦及稻谷最低收购价等措施有利于农民种粮有利可图，进而增强主产区抓粮的内在动力。

2、坚决守住18 亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

解读：粮食生产稳面积是保障粮食安全的有效措施。具体来看，①管数量：18 亿亩耕地实至名归;②提质量：努力建成10 亿亩高标准农田，加强中低产田改造，推进盐碱地开发利用，通过提高地力来挖掘产量潜力;③控用途：严格落实耕地利用优先序，分类明确耕地用途。此外，党中央、国务院将实行最严格耕地保护制度一系列规定和有关的法律法规以遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。

3、加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。

解读：种业是农业的“芯片”，对从根本上确保国家粮食安全至关重要。种业振兴将持续围绕以下四点展开，分别是①加强种质资源保护，尽快落实种质资源普查及资源库建设;②加快推进育种创新，构建高效精准生物育种技术体系;③强化制种基地建设，持续推进制种大县和区域性良种繁育基地认定工作;④扶持优质种企发展，育种企业、科研单位、政府部门共同发力，解决种子企业“小散弱”问题。

4、提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。

解读：气候变化导致的农业生产不确定性对我国粮食安全影响深远，提升农业气象灾害防控能力、建立完善农业气象服务体系可有效弱化气候波动引发的农业灾害不利影响。做好禽流感、非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物疫病防控工作，健全基层动植物疫病防控体系，能够促进养殖业与种植业的健康稳定发展。

5、加强生强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。

解读：生猪产能调控工作将围绕能繁母猪存栏量和规模养殖场(户)保有量等核心指标展开，其中能繁母猪存栏量稳定在4100 万头左右;此外各地还将确定本地区能繁母猪存栏量、生猪产能调控基地名单、规模养殖场(户)保有量等指标以引导养殖场(户)合理安排生产，防止生产大起大落。渔业发展要坚持环境友好原则，持续推进内陆养殖池塘标准化改造，同时规范有序发展远洋渔业以确保水产供应的健康稳定。强化“菜篮子”市长负责制，加强北方设施蔬菜和南菜北运基地建设，并建设一批蔬菜应急保供基地，以确保居民“菜篮子”供应稳定。

6、全面推进乡村振兴。

解读：①健全乡村振兴工作机制，通过责任落实、组织推动、要素保障、社会动员、监督考核等机制，加快形成上下贯通、精准施策的乡村振兴工作体系;②通过扩大财政投入、强化金融支持、落实重大项目来拓宽农业农村投入渠道;③强化乡村振兴人才支撑，加强高层次人才培养以及高素质农民培育;④加强农业农村法治建设，健全法律体系、加强综合执法、强化普法宣传;⑤开展乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，建设100 个左右乡村振兴示范县、1000 个左右示范乡(镇)、10000 个左右示范村，聚焦乡村振兴重点任务和薄弱环节，发挥示范引领和要素集聚作用。

7、投资建议

结合以上要点，我们梳理出4 条投资主线。

(1)生猪养殖：重点推荐温氏股份温氏股份、牧原股份牧原股份，建议关注傲农生物傲农生物、新希望新希望、天康生物天康生物等。

(2)禽产业链：重点推荐白羽肉鸡产业链龙头圣农发展圣农发展，推荐黄羽肉鸡标的立华股份立华股份和湘佳股份湘佳股份等。

(3)种业：推荐优质龙头种企如隆平高科隆平高科、大北农大北农、登海种业登海种业、荃银高科荃银高科等，种植领域龙头苏垦农发苏垦农发等。

(4)优质农业龙头：推荐海大集团海大集团、瑞普生物瑞普生物、生物股份生物股份、普莱柯普莱柯、科前生物科前生物等。

风险提示：新冠疫情对需求构成冲击的风险，农产品价格波动风险、极端天气风险、养殖行业疫病风险等。