开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作就要充分认识事业单位管理岗位职员等级晋升工作的意义，在把握政策的同时，让更多管理岗位人员真真切切地享受到政策福利，有效激发人才队伍干事创业活力。以下是读趣百科小编整理的关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友，欢迎阅读与收藏。

关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见1

近日，人社部印发《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，持续推进事业单位人事制度改革，建立健全符合分类推进事业单位改革要求的人事管理制度，完善事业单位聘用合同管理、公开招聘、岗位管理和交流制度，在县以下事业单位推行管理岗位职员等级晋升制度。

《规划》提出，持续推进事业单位人事制度改革——

建立健全符合分类推进事业单位改革要求的人事管理制度，推进建立人事管理权责清单。

完善事业单位聘用合同管理、公开招聘、岗位管理和交流制度，建立健全事业单位人事管理监督制度。

推行事业单位人事管理“一件事”服务模式。在县以下事业单位推行管理岗位职员等级晋升制度。

推进专业技术一级岗位设置工作。

支持和鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员按规定创新创业并取得合法报酬，落实乡村振兴战略，支持和鼓励农业科技人员按规定入乡兼职兼薪和离岗创办企业。

健全完善事业单位工作人员考核、奖惩、培训机制。

2021年2月19日，中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》。

会议强调，全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，要坚持党管干部、党管人才，着眼于建设高素质专业化事业单位干部队伍，改造现有职员等级，将县以下事业单位职员等级与岗位等级适当分离，建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。

关于事业单位人事制度改革的其他方面，据人社部网站此前报道，2011年，《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确提出，在事业单位推行岗位管理制度。此后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》，要求事业单位全面实施岗位管理制度。

2014年，《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)将岗位管理制度上升为法规规范，规定国家建立事业单位岗位管理制度，确定通用的岗位类别和等级，事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定自主设置岗位，自主聘用人员，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。主要行业主管部门，以及各省(区、市)事业单位人事综合管理部门，分别结合行业、地区特点，制定本行业、本地区岗位设置管理指导意见。不同行业、不同地区根据自身发展需要和特点，在优化结构、合理配置的基础上，对不同功能、规格、隶属关系和专业技术水平的事业单位，实行不同的岗位设置管理办法和结构比例调控机制。

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关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见2

基层事业管理人员受机构规格限制发展空间小，工资待遇长期偏低的矛盾非常突出。为统筹解决基层事业单位晋升问题，去年中央印发了关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见，明确从2022年1月开始在县以下事业单位实行管理岗位职员等级晋升制度，事业单位迎来“职级并行时代”。

如今距离实施时间已过半年，全国事业单位职级并行到底执行得怎么样?

一、事业单位“职级并行”实施时间表

关于县以下事业单位职级并行，全国的推进时间表前后跨度至少有四年。

2018年8月，中办、国办印发《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》，首次提出保持现有事业单位管理人员岗位等级设置和晋升制度不变，改造现有职员等级，拓宽基层事业单位管理人员职业发展空间。这是中央首次提出在县以下事业单位试点管理岗位职员等级晋升制度。之后，甘肃、海南等省相继开始试点。

2021年2月19日，中央深改组审议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，正式以官方名义明确在县区一级推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

2021年10月，中办印发2021【29】号文，正式以明文确认从2022年1月开始在全国范围推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度，事业单位迎来职级并行时代。

2021年11月和12月，各省市相继转发中央文件为县以下事业单位管理职员等级晋升预热。

2022年1-2月，市县两级相继召开会议传达文件精神，开展调研、摸底等工作。

2022年3-5月，部分县区开始实行晋升，套改职员等级。套改多半采用分级进行，先行套改六级和七级职员，空出职数后以此类推改套晋升。

从媒体披露的信息来看，目前全国除少数县区落实政策外，其余绝大部分县区仍处于政策解读、方案推行、酝酿改套阶段。参照2019年公务员职级并行经验，预计这些县区从动议到执行预料仍需三个月到半年时间，也就是说，全国县以下事业单位要全部普及“职级并行”至少要到2022年底。

二、事业单位“职级并行”基本要领

县以下事业单位管理岗执行职员等级晋升制度，有三个核心关注点。

1、晋升上限

按照文件精神，县以下事业单位管理岗位职员等级总共设置六个层级从大到小分别是五级职员、六级职员、七级职员、八级职员、九级职员、十级职员，对应正处、副处、正科、副科、科员、办事员。也就是说，县区一级的事业单位管理岗位人员理论上最高可以晋升正处级。相比以前的正科天花板，足足提升了两格。

2、等级名额

和公务员职级并行一样，事业单位管理岗晋升等级也有职数限制。其中，五级职员一般不能超过管理岗位总数的2%，六级职员不能超过10%，七级和八级职员不能超过60%，且七级职员不能超过七级职员和八级职员总和的50%，九级和十级职员没有限制。假设一个单位有40个事业编，其中管理岗人员20个，意味着这个单位最多可以配置2个六级职员，12个七级职员和八级职员。五级职员名额不足一个，由县委组织部统筹。对比以前一个单位只有一个七级职员、两到三个八级职级的局面，实行职员等级晋升后的确可以大大提高管理人员的晋升机会。

3、晋升规则

晋升五级职员，要求任职六级职员或等级5年以上;晋升六级、七级和八级职员，全部要求在下一个等级或岗位任职满四年以上。从十级晋升九级，年限要求是两年。所有晋升过程中，年度考核获得优秀等级一次均可减半年，与公务员职级并行一样。

三、工勤人员转管理岗可以晋升吗?

县以下事业单位管理岗位人员晋升等级，需要特别强调两点：

1、晋升只针对县区和乡镇两级事业单位，市级以上的正处级以下事业单位人员不在晋升之列。

2、晋升对象也只针对管理岗人员，专技人员和工勤人员不适用政策。

那么，工勤、专技人员转管理岗，包括机关单位、参公人员调任公益类事业单位能不能晋升等级?

答案是肯定。

按照政策，县以下事业单位专技人员和工勤人员转管理岗后，以及从机关、参公事业单位、国企调任公益类事业单位管理人员，同样适用于等级晋升。其等级需考虑原任职务、工作经历、文化程度等条件综合评价确定，而不是简单参照本身是在管理岗位人员晋升方式。