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我国刑法上的领域是指我国境内的全部区域，包括领陆、领水和领空，在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用中国刑法。犯罪行为具有多种因素，采取属地管辖原则，要求以一定的具体标准确定犯罪是否发生在本国领域、本国船舶或航空器内，我国刑法采取的标准是，行为或结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内的犯罪(刑法第6条第3款)。据此，答案为C。

《立法法》第86条规定：“地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。”故选A。

本题考查的知识点是不当得利与拾得遗失物、无因管理、侵权行为的区别。不当得利与这三项制度的区别主要在于行为人主观态度和行为。拾得遗失物要求行为人主观知道“拾得”的法律意义；侵权行为的构成要件之一是行为人有主观过错。即故意和过失。无因管理的构成要件是要求管理人已经实施了管理行为。从本题所给事实看，“乙的羊群混入甲的羊群”和“甲不知”，这两个条件足以表明甲的行为不属于A、D项的拾得遗失物和侵权行为。甲只是“赶革回家人圈”，并来实施管理，放不构成无因管理。甲“赶羊回家入圈”的行为．按照法律规定直接产生不当得利的

《民法通则》第18条规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益．除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。

本题属于常识题。中国农业发展银行属于政策性银行。