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(1) 以出身作为做官资格，勋臣、名门、儒史等出身均可作为条件。

(2) 从吏而官，称“吏员出职”。

(3) 读书做官，有两条途径，即贡授和科举。

(4) 承荫制度。

(1 )改委员合议制为首长集权制。

(2) 改良公文处理，简化施政程序。

(3) 推行省府合署办公制度。

(1) 设立政务会议， 依靠集体的智慧和力量以保证各项行政决策的正确执行。

(2) 赋予行政首长以较大的权力，将集体领导与个人负责结合起来。

(3) 适当扩大下级行政机关的职权，实行逐级负责制。

(4) 实施精兵简政，提高行政机关的工作效能。

(1) 结合民主选举，大量选拔工农积极分子，充实各级基层政权。

(2) 从军队中抽调有一定工作经验的干部战士留在新解放区担任行政干部。

(3) 通过增设副职，为夺取全民政权储备干部。

(4) 通过举办各种干部学校和培训班，为新政权培养和造就干部。

(5) 争取和改造旧政权人员，特别是旧政权中的专业技术人员，以解决新政权建设的需

要。

(6) 吸收党外民主人士参加民主政权，发挥民主人士参政议政的积极性。

(1) 议政王大臣会议又称“国议”， 是清朝前期的中枢决策机构。清太祖努尔哈赤设议政五大臣，与八旗旗主一同议政参与机务， 构成女真政治、 军事的中枢决策机构，并对清朝前期政体产生深远影响。

(2) 议政制度作为完备的政治体制，出现于清太宗皇太极时期。皇太极在每旗增设议政大臣三人， 旨在吸收较低级贵族参与军国大政以削弱八旗旗主的势力。 此后， 这种共同议政的形式确定下来， 并称为议政王大臣会议。 清军入关前， 议政王大臣会议作为中枢决策机构充分行使其决策职能。

(3) 清军人关后，议政王大臣会议进一步扩大，其成员也不再局限于满洲贵族。这扩大了议政王大臣会议的基础，并提高了它的效能。随着清朝统治集团内部各派政治力量的消长，议政王大臣会议的权力也起伏不定。康熙前期，议政王大臣会议的权力达到顶峰， 但这时的议政王大臣会议已成为旧政治势力代表和康熙帝加强皇权的障碍，并对皇权构成威胁。

(4) 康熙帝为解除这个历史包袱带来的压力，设立新的中枢决策机构南书房与之抗衡，从此， 议政王大臣会议的决策功能逐渐丧失。到雍正年间设立军机处后， 议政王大臣会议的权力更加衰落，乾隆五十六年被宣布取消。