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《水法》第十三条规定，开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益。

防震减灾工作，实行预防为主，防御与救助相结合的方针。

行政体制是指国家行政机关的组织制度，在公共行政中发挥着重要的制度保障作用。一个国家的行政体制是否合理、健全，对公共行政的效果会产生深刻的影响。行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应。行政体制的内容：（1）政府组织机构，是行政体制的载体；（2）行政权力结构，是行政体制的核心组成部分，也是行政体制得以正常运转的动力；（3）行政区划体制，是指国家为实现对社会公共事务的有效管理，将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各级各类行政机关实施管理的制度；（4）行政规范，是指建立在一定宪政基础之上的行政法律规范的总称，它是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理的行为规划。

D选项比较严谨。A和C选项城市规划编制及其审批不具有为具体建设项目选址的功能。B选项解决不了项目选址问题，它是根据已经批准的选址内容进行设计。D选项是选址建设以后的重要工作。

根据《城乡规划法》第四十条的规定，建设工程规划管理主要划分为建筑工程（建筑物、构筑物）、道路交通工程、市政管线工程等三大类型以及其他工程。不论哪种类型，凡进行当前建设活动，都应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目还应提交修建性详细规划，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。建筑工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的各类房屋建设工程，以及房屋建筑附属或单独使用的各类构筑物。道路交通工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的城镇道路、桥梁、地铁、广场、停车场及其附属设施，以及对外公路交通、铁路、港口、机场及其附属设施。市政管线工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水（雨水、污水）、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。