一、整体情况 上半年以来，**镇各项工作平稳，矛盾纠纷发生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾纠纷主要表现于**镇***村征地工作中，老百姓对政府政策不理解、对征地赔偿数额不赞成，及对村干部作风不满意引发。第二季度的矛盾纠纷主要表现于村级组织换届选举工作中，群众对工作程序和公正性存在疑问，及对遗留问题的解决提出要求引发。**镇公安、政法部门共受理各类矛盾80起，出动人员调查取证300余人次，调解成功率达96%以上。村级治调组织自行受理调解纠纷200余起，调解成功率达94.7%，全镇整体保持安全稳定的局面，各方面事业快速发展。

二、纠纷特点分析

1.邻里之间宅基地纠纷发生率高，由于农村传统习惯及村组织对农户建筑方面监督不到位，农村中争相圈地的情况严重，加之私人关系、宗亲关系等因素的介入，容易发生矛盾纠纷。

2.村民之间、家庭内部之间因田地划界不明，权属争议时有发生。

3.村民家中的桔子均已售完，手中有了钱，在农闲时聚集进行赌博，由此导致的钱财纠纷也是矛盾引发的原因之一。

4.在换届选举中，因帮派之间的拉票行为埋藏了一定的矛盾隐患。

5.对村干部作风，及村务公开方面的不满情绪，在某种情况下可能被激发。

三、 目前存在的问题及可能引发上访的纠纷苗头

1.**村与***村因河滩的权属和利用存在分歧，因是历史遗留问题，情况复杂，目前尚未能完全解决。

2.***村村民对石梁服装工业基地建设的征地赔偿标准有异议，受周边地区征地情况的影响，抵触情绪较大，多次进行上访，致使征地工作不能正常开展。

3.换届选举后，新的村级组织班子群众基础不稳，经验欠缺，工作不当时，可能发生上访事件。

4.**镇寺桥村电站建设因涉及下游部分村民的生活用水，还有一定的矛盾存在，目前正在协调中。

5.**村的大田找补问题村民已几次上访，上级也作了批示。但因这项工作涉及面广，牵涉的户数多，在目前人口动态变化频繁及新的土地承包政策出台的情况下，以破坏稳定来满足小部分人的利益要求，显然是不合理的。

6.目前全镇尚有5个行政村将进行村民主任补选，选举当中因竞争产生的矛盾，很可能成为一种矛盾隐患。

四、下步趋势

一是夏季高温，人的情绪也随之急躁，是各种矛盾纠纷的高发期，稍有不慎可能使一般纠纷激化为治安案件和刑事案件，人民调解的作用显得更为重要。二是旱季到来，桔农田地灌溉将是引发村与村之间、村民与村民之间，产生纠纷的焦点。三是换届选举后，征地工作将重新启动，群众的思想工作还没有完全做通，征地工作将面临很大的难题。四是新的村级班子要想适应本职工作，实现工作的平衡交接和过渡还有一个过程。五是由于去年全镇受冻桔树过半数，今年的桔子产量急剧减少，农民收入将大幅下降，农村富余劳动力增多，不安定因素更容易产生。

五、下步打算

下半年的工作中，我镇将重点加强农村法制宣传教育，利用多种形式培养群众的守法观念。 深入开展“民主法治村”创建，正规各村义务治安巡逻队值勤，增强治安防范。充分发挥基层“维稳信息员”作用，完善预警工作机制，及时发现和处置矛盾纠纷苗头。带领村级治调组织，积极配合公安机关进行不安定因素大排查，妥善化解群众内部矛盾。进一步增强对村务公开监督，保证群众民主权利的实现。实行工作重心下沉，深入各村调研，准确掌握各村动态，指导村级新班子开展工作，帮助他们树立威信。加大农民素质培训和劳务输出，减少闲散劳动力。及时调解各类矛盾纠纷，做好各项服务工作，为全镇各项事业的发展提供良好的社会环境。