2009年,是实现“十一五”发展规划的重要一年，面对席卷全球的金融风暴，市委、市政府紧紧围绕富民强市战略目标，确定2009年为“项目建设年”，全市上下团结一致，努力在逆境中寻找机遇，在中央“扩内需、保增长”的激励政策下，积极破解难题，加大投资力度，全市一季度固定资产投资呈现快速增长的良好开局。

一、一季度全市投资运行基本情况

二、一季度投资高速增长的主要原因及几个值得关注的问题尽管由于诸多因素今年全市一季度投资形势喜人，但是开局良好的背后应当清醒地看到，目前投资运行中也还存在一些不容忽视的问题。

（三）县市区完成投资情况不均衡。尽管市委、市政府把今年定为“项目建设

三、2009年全年投资形势展望及建议

今年年初，市委经济工作会议确定今年全市全社会固定资产投资工作增长目标为30%，要实现这个目标面临着不小的压力，也面临一定挑战。首先从宏观形势看，全球性金融危机还没有结束，其影响程度不可小视。另一方面，从全市去年全年基数看，去年全市全社会固定资产投资创下近年来增幅新高，全社会投资首次突破300亿元大关，城镇以上投资首次突破200亿元大关，增长压力肯定一定程度存在。

尽管要完成预定目标存在较多不确定因素，但是我们也应当看到要完成目标任务还是极有希望的，挑战很可能变成一种机会，主要的有利因素有：一是全球及我国为应对金融危机已经采取很多措施，特别是目前我国的“保增长、扩内需”的积极政策，必将刺激投资增长。二是全市正采取有力措施保增长、扩大投资。首先明确规定今年是“项目建设年”，明确了目标任务，加强了考核力度。其次从工作力度来看，市委、市政府积极实施“四个一批”工程，即：开发储备一批项目、引进争取一批项目、开工建设一批项目、竣工投产一批项目，通过这项工程的实现投资形式定会朝更好方向发展。三是有了目前一季度投资的良好开局，为全年投资增长打下了很好的基础。特别是一批重大项目陆续开工，如：衡岳高速公路、**娃哈哈饮料、古汉科技园、武广**站配套建设等，这批项目开工启动良好，必将带动**投资向前发展。

为确保完成年初既定工作目标，特提出以下建议：

（一）强化责任意识。今年是“项目建设年”，首先要强化责任意识，各级各部门特别是相关职能部门要明确认识到抓项目就是抓发展，抓大项目和抓好项目就是实现科学发展，也是实践科学发展观的最好体现。要充分把握中央扩大投资的有利机遇，围绕项目做好各项服务工作。

（二）做实做好项目储备工作。各级各部门应当围绕**市实际情况，做好做实项目的前期储备工作，完善充实重大项目库，指导帮助项目建设单位做好选址、用地、环评、设计等一系列前期工作。选择好、包装好一大批重大项目，为项目实施铺平道路，为投资发展增强后劲。

（三）想方设法筹措资金。要充分利用好国家政策，多与上级部门衔接汇报，全力以赴争资跑项。另外，要加大招商引资力度，明确招商引资方向，突出产业主题，拓宽融资渠道，扩大银行贷款投入，积极推进银企对接，最大限度地为项目开工建设扫清资金障碍。

（四）优化投资环境，加强项目管理，确保项目建设顺利进行。全面落实有关优化投资环境文件精神，将落实措施具体化、制度化。对破坏投资环境的行为要坚决制止，严肃处理，营造良好的项目建设氛围。与此同时，要加强各项工程项目管理制度，要集中人力、物力、财力和精力抓好工程项目施工，确保项目建设顺利进行。