创新人大监督机制,提高监督实效,推动跨越发展
创新是具有特定内涵的一种探索活动,监督创新就是创造或执行一种新的监督方案。地方人大常委会监督创新不是对法定职权、职能和职责的突破,也不是对监督法定工作程序的改变,而是在宪法和法律范围内,不断树立创新的理念,根据监督中遇到的新情况、新问题,有针对性地提出监督的新方法。
当前,随着**市四大经济区域规划布局的划分,北部的主要任务是攻坚,攻坚意味着双重任务,一要脱贫,二要实现跨越发展。围绕目标,如何强化监督手段,推动跨越发展,是地方人大必须认真研究的重要课题。一方面要处理好监督和支持的关系,既敢于监督,又善于监督,充分体现监督是手段,支持是目的,寓支持于监督之中;另一方面又要自觉增强“三种意识”,自觉增强权力意识,实施宪法和法律赋予的最高层次的监督,树立人大监督的权威;自觉增强参与意识,围绕发展大局,创新监督方法,与“一府两院”在监督中形成发展合力;自觉增强补位意识,通过监督,发现“一府两院”工作的不足和疏漏,纠正偏差,改进工作,弥补不足。在监督中做到务实不空谈,监督不责难,规范监督行为,提升人大权威,推动跨越发展。
一、突出重点,增强监督的针对性
地方人大常委会监督的重点是否明确,是提高监督实效的关键,也是监督创新的一条重要经验。去年以来,我们围绕县委提出的“新型材料基地、绿色食品强县、山水园林城市、人文旅游新区、仡佬文化中心”战略思路和“三增二”目标,先后对农民增收、新型农村合作医疗、农村安全饮水工程、林权制度改革、水库移民、氟化工基地建设、煤矿矿权整合、铝土矿开发、公路建管养等重点工作(工程)进行大量的调研和较大规模的检查、视察,听取和审议以上专项
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