为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础

党的十七届五中全会提出，经过“十二五”时期的努力，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。这是具有全局性意义的目标要求。我们必须科学把握发展规律、主动适应环境变化、有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设，夯实全面建成小康社会的物质基础、社会基础、体制基础、文化基础以及党的执政基础。

坚持科学发展，加快转变经济发展方式，夯实全面建成小康社会的物质基础

当前和今后一个时期，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，也要面对前进道路上不断出现的新问题。科学发展是解决各种矛盾和问题的“总钥匙”。党的十七届五中全会明确指出，以科学发展为主题，是时代的要求；坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。

坚持科学发展，要求更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，提高发展的全面性、协调性、可持续性。而加快转变经济发展方式，是推动科学发展的必由之路。为此，必须坚持扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；发展现代产业体系，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业，全面提高信息化水平，提高产业核心竞争力，使经济发展方式由粗放型向集约型转变；加快发展文化产业，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，提高生态文明水平，增强可持续发展能力；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，大力提高科技创新能力，发挥人才资源优势，加快建设创新型国家，从过度依赖资源消耗转变为主要依靠技术进步来推动经济发展；等等。

坚持科学发展，加快转变经济发展方式，我国的经济结构将不断优化，经济发展质量和水平将不断提升，综合国力和国际竞争力将不断提高，使全面建成小康社会的物质基础更加牢固。

坚持以人为本，构建

以更大决心和勇气全面推进各领域改革，要求坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善社会主义市场经济体制，进一步健全市场配置资源的机制，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，增强经济发展的动力和活力；坚持和完善基本经济制度，加快国有大型企业改革，深化垄断行业改革，支持和引导非公有制经济发展，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境；推进行政体制改革，加快建设法治政府和服务型政府，进一步转变政府职能，提高政府公信力；加快财税体制改革，进一步理顺各级政府间财政分配关系，构建有利于转变经济发展方式的财税体制；深化金融体制改革，完善地方政府金融管理体制；深化资源性产品价格和要素市场改革；完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，进一步提高对外开放水平，以开放促发展、促改革、促创新；加快推进文化体制、社会体制改革；等等。

以更大决心和勇气全面推进各领域改革，必将使上层建筑更加适应经济基础的发展变化，为科学发展提供坚强有力的保障，使全面建成小康社会的体制基础更加牢固。

推动文化大发展大繁荣，建设文化强国，夯实全面建成小康社会的文化基础

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，在经济社会发展中发挥着价值导向、精神动力和智力支持等不可替代的重要作用。国家之间综合国力的激烈竞争，在一定程度上是文化软实力的竞争。党的十七届五中全会把“文化大发展大繁荣”作为全面建成小康社会的战略着眼点，对加强社会主义文化建设提出了新的更高的要求。

推动文化大发展大繁荣，建设文化强国，要求建设社会主义核心价值体系，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；提高全民族文明素质，弘扬民族精神，培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范，促进人的全面发展；繁荣发展文化事业和文化产业，基本建成公共文化服务体系，

推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；建设和谐文化，弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力；大力推进文化创新，加快推进文化传播手段创新，促进文化与科技相结合，不断增强文化的自主创新能力，不断提升文化的核心竞争力；深入推进文化体制改革，构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，增强文化发展活力；等等。

推动文化大发展大繁荣，建设文化强国，全民族的