统计局实践科学发展观促跨越发展调研思考

为了将学习实践科学发展观活动落到实处，确保落实“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控政策，克服国际金融危机所带来的不利影响，群策群力，积极发挥参谋助手作用，促进**社会经济跨越式发展，市统计局针对一季度经济运行情况组织开展了学习实践科学发展观专题调研活动。具体调研情况是：

一、经济运行的主要特点

（一）国民经济平稳发展

初步测算，第一季度全市实现生产总值33亿元，比上年同期增长5.3%。其中，第一产业实现增加值3.4亿元，比上年同期增长5.5%；第二产业实现增加值15.4亿元，比上年同期下降2.6%；第三产业实现增加值14.2亿元，比上年同期增长13.8%

（二）农业生产开局良好

全市春播计划面积75.1万亩，截止目前，已播种40.1万亩，其中小麦计划播种面积44万亩，已播种40.1万亩，占计划面积的91.1%。设施农业累计种植面积20.4万亩，其中日光温室9.5万亩，大中拱棚面积4.7万亩，小拱棚面积5.8万亩。预计全市农林牧渔业总产值完成7.2亿元，比上年同期增长5.8%。

（三）工业经济爬坡运行

针对世界金融危机影响，今年年初，市政府召开了全市工业经济工作会议，出台了促进工业经济发展的六条措施，为确保工业经济发展奠定了基础。一季度，预计全市完成工业总产值49.7亿元，现价比上年同期下降13.4%，其中：规模以上工业企业完成产值42.5亿元，现价比上年同期下降16.2%。全市工业完成增加值14.4亿元，比上年同期下降3.7%，其中：规模以上工业企业完成增加值12.4亿元，比上年同期下降3.9%。

（四）固定资产投资开工早

一季度，预计全市完成固定资产投资8亿元，比上年同期增长25%。小泉煤矿、庆化集团的矿井建设，大唐大坝发电，通润公司铝板带项目等相继开工建设。

（五）消费品市场增长较快

消费品市场发展势头强劲。一季度，预计全市实现社会消费品零售总额9.8亿元，比上年同期增长18.6%。

（六）财政运行良好

据市财政局快报显示：一季度，全市地方财政收入4.24亿元，比上年同期增长20.3%，其中一般预算收入3.76亿元，剔除不可比因素增长14.7%。财政支出9.76亿元，比上年同期增长18.7%。市区财政收入2.39亿元，比上年同期增长8.8%，其中一般预算收入0.8亿元，剔除不可比因素增长2.1%。市区财政支出4亿元，比上年同期增长31.4%。

（七）价格指数有所下降

一季度，预计居民消费价格比上年同期上涨1.7%。比20xx年底下降6.8个百分点。

（八）人民生活不断增加

据**调查队预计，一季度，全市农村居民人均现金收入1468元，比上年同期增长12%；市区城镇居民可支配收入3135元，比上年同期增长4.5%。

二、经济运行中存在的问题

今年以来，我市在应对金融危机和国家努力确保经济增长的宏观政策的背景下，全市国民经济平稳发展，来之不易，但也存在了一些问题：

一是农业种植业方面受干旱影响，墒情差，造成冬麦长势弱，春麦山区县、区种植困难。

二是养殖业受“三鹿问题奶粉”事件影响和进口奶粉冲击，鲜奶收购价格持续下降，奶牛养殖效益倒挂，以生产奶粉为主的乳制品加工企业，因产品销售不畅，造成产成品库存积压。

三是工业方面受金融危机的影响一些行业生产下滑，产值、产销率下降，造成企业资金短缺，停产半停产企业增多等。如今年1—3月份，青铜峡铝厂工业产值仅为9亿元，比上年同期少8.4亿元；市区夏进乳品公司工业产值0.77亿元，比上年同期少0.24亿元；市区泰丰冶化公司工业产值1700万元，比上年同期少1817万元。

三、建议和对策

就当前来说，金融危机，对一季度的经济运行继续产生一定的冲击，但一季度的经济总量比重较小，我市有后发的优势。只有我们抓紧抓实全力做好招商引资和“扩内需、促增长”的各项工作，使经济尽快恢复健康快速运行，才能确保今年gdp增长12％的目标顺利实现。

（一）突出重点，加快提升工业经济的核心拉动力

我市经济结构中工业比重较大，结构调整难度和节能减排压力较大。一是要严格控制新建高耗能项目，积极推进能源结构调整，大力发展服务业和高新技术产业。二是要发展循环经济，推进资源综合利用，抓好重点企业的节能降耗工作。三是建立、健全推进企业管理的激励约束机制和考核指标体系，切实提高企业生产利用效率和效益。四是加强对重点工业企业生产情况的监测，发现问题，及时解决。

（二）狠抓“扩内需、促增长”项目的落实，大力夯实支柱产业和基础设施

全市各级、各部门齐心协力积极争取中央、自治区“扩内需、促增长”项目支持，想方设法扩大投资，尤其是要进一步改善投资结构，加大工业投资强度，提高投资效率。要加强对重点项目投资的领导和考核，出实招，重效益，破解资金难题，特别是要促进引资项目的“落地生根”。

（三）加强统计，服务好经济

作为统计部门，为了服务好经济工作，我们主要采取三大措施：一是加强统计人员的业务知识培训，我们已用一周时间对全市规模以上工业企业、商贸业、投资和建筑业等基层统计人员进行了全员强化培训，提高了统计业务素质和服务能力。二是组织人员对各个工业企业进行成本费用的核算，切实核实、核准各个企业的增加值率，全面反映全市工业经济发展现状。三是结合第二次全国经济普查的工作，彻底查清我市工业、商贸业的家底，力争把所有能达到规模以上工业企业和限额以上商贸企业向自治区增报，截止3月底，市区规模以上工业企业又纳入了10家，最大限度的扩大我市规模以上工业和限额以上商业企业的数量，为全市的经济发展做出努力和贡献。