2011年是“十二五规划”的开局之年，也是我乡立足新起点，谋划新发展的关键之年。今年我乡将以“保稳定、促增长、调结构、强基础、谋发展”为目标，以坚定不移的决心推进发展，以只争朝夕的精神率先发展，以开拓创新的举措跨越发展，力求突出重点、明确亮点，努力做到四个确保，一是确保招商引资和项目建设顺利进行；二是确保壮大烤烟产业，发展油茶产业两业并举；三是确保计生、综治工作实现新突破；四是确保优化发展环境，各项社会事业协调发展。

一、促增长，力求各项经济指标实现新突破

二、保稳定，全面营造经济社会发展良好环境

（一）重视睦邻友好，维护边界稳定

油麻乡地处我县西部边境，与桂阳县洋市镇和我县三塘、悦来、高亭等乡交界，涉边治安问题极易发生，严重影响了我乡的稳定。因此，2011年我乡将继续加强与周边乡镇的沟通交流，力争形成共保边界平安稳定的强大合力。一方面，要搞好睦邻友好，加强与周边乡镇的密切联系；另一方面，要抓好边界矛盾隐患摸底排查，力求将矛盾纠纷消灭在萌芽状态；同时，要建立边界矛盾纠纷协调机制，提高处置矛盾纠纷的时效性。

（二）打击黑恶势力，提高法制观念

因历史、人文环境的影响，油麻乡民风剽悍,法律意识淡薄，宗派思想严重，大姓大村强恶势力一直影响油麻的社会治安环境。近两年来的集中行动对打击犯罪分子，震慑黑恶势力,稳定油麻大局打下了良好的基础。2011年我乡将立足本地实际,加大人力财力的投入，深入开展法制宣传教育活动，适时进行集中整顿,力争油麻乡的社会治安环境彻底好转。

（三）加强信访工作，稳控重点人群

加强对重点人员的稳控工作，切实落实责任包干制度，明确责任分工，特别要加强对涉军、涉煤、电影放映员和民办教师等上访人员的稳控和引导，严防集体上访事件发生。要加强对重点人员的交流，将信访矛盾内部化，争取做到小事不出村，大事不出乡。同时加大对全乡矛盾纠纷的排查力度，力争将矛盾扼制在萌芽状态。

（四）搞好摸排整顿，确保安全生产

定期开展安全生产大排查，加强对高危产业点的巡查力度和宣传教育工作;坚决取缔非法锰矿、非法采石场和非法烟花爆竹作坊，严防外乡非法烟花爆竹生产向我乡转移;禁止报废车辆运营，抓好特殊时期特别是重大节会、年关前后的安全生产监管工作，认真抓好森林防火、消防安全、道路交通和食品药品安全等方面的工作。

三、调结构，确保多种社会产业协调发展

力争在五年内逐步转变我乡产业结构单一的不良格局，坚持烤烟种植作为主导产业，大力开展招商引资产业，重点搞好油茶基地开发，继续壮大传统养殖业，逐步完善我乡产业结构单一的不良局面。

（一）突出重点，不断挖掘烤烟产业发展潜力

（二）立足乡情，大力推进油茶产业化进程

要抓住有利时机大力开发油茶种植基地，继续争取上级资金对油茶垦复实施政策性补贴，通过招商引资，发动群众等途径进一步垦复油茶，加大茶油的产出，同时，加快油茶加工基地建设，不断推进茶油产业化进程。今年，我乡将进一步加快公平神仙岭油茶开发基地和土桥村油茶开发基地的建设步伐，以此带动全乡油茶产业的发展，力争形成油茶产业链。同时，加快林权制度改革步伐，搞好土地流转，进一步巩固花生种植业，逐步扩大油菜种植面积，不断形成多种油料规模化生产的良好格局。逐步优化我乡的产业结构，最终实现农民增收、政府增效的良好态势。

（三）突出亮点，努力扩大种养殖业规模。突出生猪养殖业的重要地位，加强对种养协会、家禽养殖协会等各类种养经济联合体的分类指导，提高种养产业的规模化效应。现在我乡的公平养殖场，易家养殖场，油麻养殖场都实行了规模化经营，其中公平养殖场今年有望实现年出栏生猪1万头。在此基础上，我乡将充分发挥种养协会的力量继续壮大这一传统产业。

四、强基础，全力加快重点项目建设步伐

五、重素质，不断加强干部队伍建设

要实现经济的高速发展、解决好经济社会发展的各种问题，我们就必须不断加强学习，坚持与时俱进，奋力开拓创新，努力建设廉洁、勤政、务实、高效，并具备“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质干部队伍。

（一）不断提升干部队伍能力。

构建和谐社会，关键在干部，重点在基层。一是要加强对机关干部的责任考核，激发全体干部的工作热情，最大限度的发挥潜能，为群众排忧解难，带领群众致富奔小康。二是加强学习，创建学习型机关。通过“中心组学习”、“读书会”、“专题讲座”等形式为全体机关干部创造学习氛围，提升干部理论素质。三是加强团队合作精神，老干部对年轻干部在各方面以“传、帮、带”形式，帮助其在业务能力，工作经验方面上新档次。

（二）大力激发基层组织活力。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，也是加快全面建设小康社会的组织者、推动者和实践者。2011年我乡将进一步加强基层党组织建设力度，规范程序，出台标准，建立村干部准入制度。以村两委换届为契机，创新方式方法，规范用人程序，建立村干部准入制度。

（三）全面加强党风廉政建设。

加大对机关干部及村干部的教育、监督力度，加大查处腐败案件的力度，切实提高自我净化能力，坚持以制度建设为核心推进惩防体系建设；坚持党内监督、党外监督、舆论监督和群众监督相结合，加强对重点环节、重点部位的监督，永葆共产党人的浩然正气，树立党员干部的形象。

六、谋发展，推进全乡各项工作迈向新台阶