同志们:

在党的十七大胜利闭幕之后，全国上下迅速掀起了学习贯彻十七大精神高潮。前不久，省委召开的十一届四次会议和州委十届六次全委会议，对学习贯彻十七大精神和科学发展观开展解放思想大讨论活动作了安排部署。刚才张成平副局长传达了交通局开展活动的实施方案，主题很鲜明，内容很丰富，措施很具体，希望大家，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展大讨论活动的重大意义

近年来,在州委、州政府的正确领导下，我州交通工作取得了显著的成绩。路网结构和运输条件进一步改善，交通管理质量稳步提升，日趋科学，交通事业蓬勃发展，这些都是我们不断解放思想的结果，都是交通战线干部职工奋力拼搏的结果。面对快速发展的新形势，我们不能有丝毫的懈怠，心存忧患，方能从容应对各种挑战；居安思危，才会始终保持主动。在公路标准化建设、全面实施科学管理、大力发展交通职业教育、稳步推进行风建设等方面，还需要我们有更大的气魄，更足的劲头，加快我州交通事业的更大发展。

思想是行动的先导，没有思想的大解放，就没有事业的大发展。历史的经验和先进地区的实践告诉我们，思想决定思路，思路决定出路，在社会发展的每个时期、每个阶段，只要思想大解放，经济、社会才会有大的发展。“十一五”时期是我州交通事业发展的一个关键时期，站在新的起点上，如何抓住机遇，乘势而上，实现全州交通事业又好又快发展，是历史赋予我们的神圣使命。在这样的情况下，按照州委的统一要求，我们交通系统开展这次解放思想大讨论活动，对于进一步统一思想、凝心聚力、实现全州交通工作和谐、均衡、跨越式发展具有十分重要的意义。因此，我们广大干部职工一定要充分认识解放思想、更新观念的重要性，把思想和行动统一到推进自治州交通跨越发展的实践中来，统一到干部职工艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来，进一步增强忧患意识，牢固树立起争先进位、跨越发展的紧迫感和责任感。

二、突出加快发展，进一步推进全州交通工作再上新台阶

解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想不能空对空，必须贯穿于思维、工作以及跨越发展的方方面面。要从实际出发，把解放思想的落脚点放在强化管理、提高交通工作质量上来。

1、要通过开展解放思想大讨论，进一步调动广大干部职工立足岗位干事业的积极性。州委提出的“区域封闭，观念保守，结构单一，贫穷落后”的州情定位，指出了交通闭塞落后，信息交流不畅，影响了与外界的联系沟通，提出要冲破区域封闭，促进开放合作，才是黄南加快发展的根本，交通作为自治州经济和社会发展的基础，交通部门肩负着打破“区域封闭”的重要职责，我们交通行业的同志们任务艰巨，责任重大。因此，要通过大讨论活动，把这一州情作为压力，更是作为动力，充分调动广大干部职工创新发展的积极性，破除对交通生产的组织和管理教条式理解，在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路、谋求发展良机、谋取发展实效，掀起投身“十一五”大发展新高潮。要坚持以人为本，解决好干部职工队伍的精神状态和工作作风问题，使每一个领导干部和广大职工都有强烈的责任感和使命感，只争朝夕，奋发有为，真正做到对交通有感情，对工作有激情，扎扎实实的做好工作。

2、要通过开展解放思想大讨论，进一步增强交通系统广大干部职工改革创新的紧迫感。党的十七大报告旗帜鲜明地号召全党“继续解放思想”，明确指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。彰显了解放思想是解决新问题、开拓新局面的极端重要性，我们要通过解放思想大讨论，破除因循守旧、按部就班的思想障碍，特别要通过解放思想大讨论深化交通体制改革与创新，在交通发展上要谋划新思路，采取新举措，实现新发展。公路建设方面要从项目争取落实向项目落实和加强管理相结合转变，向服务“生态立州”转变，坚持向管理要效益、向质量要效益，注重设计把关、施工监督，以质量取信于群众，充分发挥公路交通经济和社会作用，使公路建设与加快发展、改善民生互促共赢。养护工作要推进体制改革，引入市场化运作。运输工作要按照“建设是基础，运输是目的”交通发展原则，紧跟公路建设，积极开拓和发展农村运输市场，保证“路通车通”。

这里，强调一下，大家都要着力强化两种精神：一是进取精神。一个人缺乏这种精神，就很难取得进步；一个单位缺乏这种精神，就不可能会有大的进步，我们要努力营造一种同跨越发展相适应的良好氛围。二是创新精神。实践证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。大家要强化创新意识，克服困难求突破，审时度势谋发展。

3、要通过思想大讨论，进一步提高交通服务经济发展、为全民创业服务的主动性。州委确定的“坚持一个中心，依托两个区域，培育五大产业，实现两大突破，抓好三件大事”的总体发展思路，交通部门一方面担负着公路建设的任务，另一方面还要创造有序的运输环境，近年来，一大批农村公路建成投入使用，运输条件和设施不断得到改善，但是交通仍然跟不上自治州经济和社会发展的需要，群众和社会各界对交通评价不一，因此，我们要多深入基层，多作市场调研，正确认识自身为全州社会经济发展所起的作用，在解决群众根本利益上要主动、多想办法，把改善交通发展和生产环境作为现阶段主要工作之一，切实将交通工作融入到全州发展的大环境中。

4、要通过思想大讨论，树立干大事业，求大发展的思想。随着广大人民群众对运输需求越来越高和对交通重视程度越来越大，我们交通发展面临的任务也越来越艰巨。为加强交通管理标准化建设，完善服务功能，提高现代化管理手段，强化交通生产管理，我们还有很多的工作要做。所以，我们要以解放思想大讨论为契机，克服自满保守观念，抓好作风建设，完善用人机制，增强争先创优意识，让人才有充分施展才能的用武之地，做到人尽其才，才尽其用，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干，保证让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的积极推荐落实位置，使广大干部职工将思想统一到制定的发展目标和发展战略上来，抢抓机遇，乘势而上，确保我州交通事业的全面协调可持续发展目标全面实现。

三、加强领导，明确责任，确保活动取得实实在在的成效

开展解放思想大讨论，是当前和今后一个时期的一项重大任务。我们交通系统要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这次解放思想大讨论的重大意义，切实把大讨论活动提上重要日程，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保整个活动的顺利进行。

1、加强领导，狠抓落实。要切实加强大讨论活动的领导，各单位要确定得力工作人员，主要领导是第一责任人，要身体力行亲自抓，主管领导要具体抓，做到各司其职，各负其责，真正把大讨论活动抓紧抓好，抓出成效。各级领导班子和领导干部要带头解放思想，带头转变观念，带头转变作风，以实际行动为广大干部职工做出表率，以自身的思想解放影响和带动广大干部职工进一步转变观念、扎实工作。

2、精心组织，全面发动。要结合工作实际，制定切实可行的工作方案，提出明确的要求，做出科学的安排部署。要认真做好解放思想大讨论的舆论宣传工作，加强宣传，大造舆论。要开辟专版、专题、专栏，进行开放式的讨论，举办专题讨论会。要通过单位讨论，使广大干部职工进一步解放思想，更新观念，形成聚精会神抓工作、一心一意谋发展的生动局面。

3、正面引导，注重实效。要坚持正面引导，坚持向前看，不搞无谓争论，要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，对自身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，来一次彻底的反省。要统筹兼顾，正确处理大讨论活动和各项工作的关系，与推进和谋划好今年工作结合起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。

同志们，这次解放思想大讨论活动，吹响了黄南交通事业跨越式发展的新号角。让我们积极行动起来，进一步解放思想、开拓创新，以思想解放的新飞跃，以昂扬向上的精神状态，以锐意进取的创新精神，谱写我们事业发展、奋力崛起的新篇章。