根据《中共市委、市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发<市社会管理创新工作方案>通知》布置和要求，为确保我市社会管理创新综合试点工作顺利有序的开展。结合我局实际，经研究，制定此实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“维护重要战略机遇期社会稳定”总体目标，牢牢掌握“最大限度地激发社会发明活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少和睦谐因素”总体要求，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解作为主线，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，为我市实现重返县域经济“十强”行列，争创全国经济综合实力百强县，全面建设小康社会，争当全省科学发展排头兵营造稳定的社会环境和良好的发展环境。

二、工作目标

推进机制创新，通过加强组织和行政效能建设。夯实基层基础，激发工作活力，构建矛盾预防控制体系，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，围绕创新社会服务模式，完善社会矛盾预防和化解机制，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我市经济社会又好又快的发展。

三、工作内容及措施

（一）加大宣传力度。

集中宣传推进“社会管理创新工作”重大意义、目标要求和主要任务，充分利用报刊杂志、广播电视、专栏简报、六五世界环境日”宣传活动等媒体和手段。宣传本单位“社会管理创新工作”新举措、初步效果和先进典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚的舆论氛围。

责任领导：

各科、室、站、大队配合负责科室：法宣科牵头。

（二）加强环保系统干部教育培训。

提高环保系统干部职工和环保从业人员的整体素质，为加强我市环保队伍建设。做好依法行政，强化环境监管，提高现场执法能力，防止污染事故发生。根据省、德阳市的安排布署，组织相关人员参与各类法制培训。

责任领导：

组织人员参与。负责科室：法宣科牵头。

完成时限：2011年（或根据省、市安排）

（三）加强社会主义精神文明建设。

加强理想信念教育、维护国家利益主义教育和诚信教育、感恩教育等，要以建设社会主义核心价值体系为根本。提高干部职工的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展道德模范和“三户”评选活动，全局形成良好的道德风尚。深入开展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛发动职工参与志愿服务活动，同时加强对未成年思想道德建设，促进未成年人健康生长，不时提高社会的文明水平。

责任领导：

全体干部职工参与。负责科室：办公室牵头。

完成时限：每年

（四）完善社会矛盾预防和化解机制

落实风险评估责任制，建立健全稳定风险评估制度。推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

开展对工业企业、工业集中区、饮用水水源维护区、城镇集中式污染治理设施、农村面源污染等现场监察工作；加强污染源在线监控现场端监管；加强建设项目环保“三同时”督查和验收工作。1加强污染源现场环境监管。落实日常监管监察职能。

以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题为重点，2强化环境执法检查。继续开展环保专项行动。继续深入开展整治违法排污企业保证群众健康环保专项行动。着重抓好涉重金属行业的监管力度和污染减排重点企业的监管力度。

加强对企业《突发性环境污染应急预案》检查和实施，3继续完善稳定风险评估制度。落实应急物资的准备并要求企业进行应急演练，提高预警能力。

责任领导：

负责科室：环境监察执法大队

完成时限：每年

（四）加强行风廉政建设。

切实规范监察执法行为，深入开展环保系统行风整顿。严格落实环保部“六不准”制度和环境监察“五项承诺”牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风，确保廉洁执法。

责任领导：

负责科室：各科、室、站、大队

完成时限：每年

四、方法方法

（一）动员布署阶段：2011年5月。拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面布署，层层动员。