随着全球经济一体化进程的加快，“三外”工作已越来越为各级政府所重视。通过对××县外贸出口工作的深入调查，结合××传统优势，和我县提出的“争创全省外贸出口创汇一流县”的工作目标，谈点个人的认识。

一、实现目标的有利条件

一是××有着悠久的出口传统和深厚的出口底蕴。××产品从何时开始出口已难以查考，但从史料得知，明 二是××有一批国际市场前景广阔的优质出口产品。近年来，××的出口产品正从资源型向科技型、单一型向多元型转变，除传统的花爆、土纸外，××的有机食品、机电、化工产品等也逐渐进入国际市场并倍受青睐。我县作为全国四大有机农业生产基地之一，被誉为“朝阳产业”的有机农业在我县蓬勃发展，有机食品加工业正逐渐壮大，有机农业基地生产的木姜、百合、小葱等15个品种已通过欧盟论证，产品已打进欧盟、美国、日本等国家和地区市场。据有关数据表明，未来10年内全球有机食品市场销售额，将从目前的100亿美元增加到1000亿美元，有机食品将成为21世纪的主导食品，国外客户进口中国的有机产品每年都以30以上的增幅增长。××有机产品有着广阔的国际市场和市场前景，对壮大××的外贸出口份额将起着越来越重要的作用。此外，我县的机电产品、木竹制品、橡胶化工产品在国际上具有一定的竞争力，只要正确引导企业壮大规模，引进先进管理人才，强强联手经营，或是引进外资注入，都将极大地提高它们对我县的外贸出口创汇的贡献率。

三是××有一批宝贵的国外客户资源和熟悉外贸知识的企业人才。在密切的出口交流中，××的一些企业主与众多的国外客户形成了良好的合作关系，长期以来，他们在经济交往、相互回访上结下了深厚的友谊，这对于宣传××，扩大××在国际上的知名度，进一步加强××与国外的经济交流合作来说，是笔宝贵资源。同时，与外商的合作交往，使××一些企业主逐步积累了对外贸易的知识和经验，培养了一大批外贸人才，为××进一步推进外经贸工作提供了坚实的人才基础。

二、存在的问题

从目前××外贸出口情况来看，主要存在以下问题： ——低水平利用外资直接影响了对外贸易的增长。引进外商投资企业，是促进一个地方对外贸易合作最直接和最有效的形式。2005年，全省外贸出口创汇十强县中，瑞金市、赣县、龙南县、全南县无一不是利用外资程度高的县市。而我县近年来引进外资一直没有大的进展，真正

的外商投资企业极少。在新的形势下，光靠传统烟花鞭炮产品出口，难以保持出口创汇的强劲增长势头。

——新的规范出口经营秩序政策影响××出口创汇。2005年，××县对外经济贸易总公司出口创汇达736.87万元，占全县出口创汇的39.3。该公司实际没有自己的出口业务，完全是靠代理出口生存。根据国税发200624号文规定，今后没有实质参与出口交易活动而违规办理出口的，不能再予办理退（免）税。这就意味着我县外贸公司不能自己经营出口业务，导致我县今年的出口创汇将受很大影响。虽然××县出口企业可以通过办理自营出口权，保证其出口创汇留在本县，但去年代理外省的近400万美元在今年将受到损失。

三、思考对策

针对上述存在问题，面对全省兄弟县市外贸出口咄咄逼人的发展态势，××县要争创全省外贸出口创汇一流县，必须采取以下对策。

一要积极应对新政策带来的不利影响。一方面，我们要积极培育新的外贸出口主体，鼓励生产企业走自营出口之路。对已经获得自营出口权的企业，外贸主管部门要加强指导和服务，帮助企业按照现代企业制度的要求，进一步改进企业管理模式，实现企业管理向科学规范化转变；要引导企业抓好质量和品牌建设，提高产品的市场竞争力；要支持企业拓展进出口业务，帮助企业培养、培训外贸人才，挖掘企业专业人员的业务潜力；要积极引导更多的民营企业获取外贸进出口经营权，尽量减少本县企业到县外出口。另一方面，要按要求规范县外贸公司的代理行为。加强与税务部门的衔接、沟通，力争在政策允许的条件下继续代理业务，并尽量稳住县外出口代理业务，或通过采取收购、兼并等方式对外贸公司进行改组，壮大其经济实力，扩大公司经营范围，争取自身参与进出口业务。

二要在利用外资上求突破。牢固树立“无外不快、无外不大、无外不强”的观念，拓宽利用外资领域，引进外资发展加工制造等外向型产品项目。引导和组织企业参加广交会、华交会等各种区域性交易会和专业博览会，争取认识更多的直接客户，获取更多的海外订单。发挥××县企业主的国外客户和朋友资源优势，有针对性地加强和他们的联系。在“引进来”的同时还要积极“走出去”，引导和组织企业到境外参展，支持和帮助有条件的企业到境外投资，兴办实体或设立销售点，进一步开拓国际市场。同时，发挥本县华侨、侨属、侨眷作用，通过他们牵线搭桥，向国外宣传××、推介××，联系外商来我县考察投资，争取年内缔结国外友城。通过和友城开展互访，加强双方经贸交流与合作，条件成熟后试行到国外召开招商引资推荐会，引进外资企业入户××。从而在××形成生产企业、外资企业、外商投资企业三路出口大军齐头并进的良好局面。

三要建立健全促进外贸出口的扶持和激励政策。要进一步增加外贸发展基金，充分发挥其促进出口的作用，对企业出口产品的，在一个月内先行垫税到位，以缓解企业资金压力。要重点扶持一批经营上规模、产品有竞争力的优势外贸企业，积极推进银企合作，引导商业银行为出口企业提供出口服务和信贷支持。对达到一定规模、信用度高的出口企业，在信贷时可由外贸发展基金给予担保扶持。要鼓励企业增加出口和在本县出口，参照周边县市的优惠政策，进一步提高对出口产品的企业的奖励标准；对我县企业在外出口产品的，要组织一次调查。凡属企业自有客户的，一律要求在本县出口，同时给予其在外地出口的同等优惠政策。对国家和省政府出台的出口退税和出口信贷等鼓励外贸出口政策，要用足用活，不折不扣地落实到位，使出口企业真正享受到国家和省里的优惠政策。

四要进一步提高对外贸工作的服务水平。要整合现有招商局和外贸局资源，成立外经贸委，做到一手抓利用外资，一手抓扩大出口。要加强外贸专业人才队伍建设，一方面鼓励企业培养外贸专业人才，另一方面要引进一批外贸专业人才到主管部门工作，为外贸出口提供有力的人才支持。外贸主管部门要加强与商检、国税、外管、银行等部门的衔接和沟通，尽量为企业出口提供最便利的服务，以降低企业的商务成本，形成加快发展外贸出口的整体合力。