按照《中共xx瑶族自治县纪委机关 中共xx瑶族自治县委员会组织部关于开好2018年度科级以上党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔2019〕x号）精神，为开好县人社局2018年度科级以上党员领导干部民主生活会，特制定本方案。

一、会议议题

根据自治区和来宾市通知要求，2018年度县人社局民主生活会的主题是：以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

二、参加会议人员

（一）指导会议领导

xx县纪委机关、组织部有关领导。

（二）出席人员

xx瑶族自治县人力资源和社会保障局班子成员。

（三）列席人员

副科级以上党员领导干部、副科级以上党外领导干部。

三、会议各环节要求

（一）精心制定民主生活会方案

根据中共xx瑶族自治县常委班子下发的民主生活会方案，结合我局的实际情况，制定xx瑶族自治县人力资源和社会保障局2018年度科级以上党员领导干部民主生活会方案，提前5日报县纪委机关、组织部审核，经审核后，按方案组织实施。

（二）深化学习研讨

1.个人自学。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

2.集中学习。在个人学习的基础上，召开人社局会议集中研讨，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

（三）广泛征求意见建议

坚持发扬民主、开门纳谏，我局向全县各乡镇、县直各单位及局属二层单位发放征求意见表征求意见，通过征求意见，深入基层走访等多种形式，广泛征求党组织、党员群众的意见，形成征求意见情况报告，并分别向单位领导班子成员本人反馈。注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。对存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领。要结合日常走访调研和工作检查，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。

（四）深入开展谈心谈话

局班子成员认真落实活动，主要负责同志要带头查摆问题、带头交心谈心、带头开展批评与自我批评。在充分听取、认真梳理群众意见的基础上，集中开展一次谈心谈话活动，主要负责人同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心、班子成员与分管领导之间谈心、分管领导与二层单位负责人谈心。要求谈透问题、沟通思想，力求把矛盾和问题解决在会前，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

（五）深入剖析典型事例

紧扣民主生活会主题，对照党章要求和党规党纪，筛选近年来我县领导班子、领导干部存在的突出问题或群众反映强烈、社会影响较大的典型事例，联系班子和个人实际，深刻反思在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题。在进行典型事例剖析时，班子成员要结合自身实际，把自己摆进去，深刻剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。

（六）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲

县人社局按领导班子和班子成员要结合征求到的意见建议，对照《中共xx瑶族自治县纪委机关 中共xx瑶族自治县委员会组织部关于开好2018年度科级以上党员领导干部民主生活会的通知》（金组通〔2019〕4号）的要求，从三个方面认真查找自身存在的差距和不足。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

县人社局班子和班子成员认真对照民主生活会主题，对照征求到的意见建议，对照上年度民主生活会、2018年巡视整改工作专题民主生活会的整改措施落实情况，紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，找准存在的突出问题，深入具体的进行党性分析，对没有落实的要说明原因。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，见人见事见思想。

县人社局党组书记主持起草人社局班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲进行一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

（七）召开民主生活会

1.陶杰华同志通报2017年度班子民主生活会整改措施落实情况、2018年巡视整改工作专题民主生活会整改措施落实情况。

2. 陶杰华同志通报2018年度班子民主生活会征求意见情况。

3. 陶杰华同志代表班子作对照检查。

4.班子成员逐一对照检查，做自我批评，其他班子成员、列席人员提出批评意见。

5. 到会指导的上级领导同志对专题民主生活会进行点评并讲话。

6. 陶杰华同志代表班子作总结讲话，提出整改要求。

专题民主生活会上，局主要领导和其他班子成员要严肃认真开展积极健康的批评和自我批评。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害。，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评出于公心、直截了当。每一名班子成员自我批评结束后，其他班子成员对其逐一开展批评。局主要领导和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，达到团结—批评—团结的目的。

（八）扎实抓好整改落实

专题民主生活会上，局主要领导要代表领导班子就上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报，对尚未整改的要说明原因。专题民主生活会后，领导班子和班子成员要专题研究，明确整改重点，以问题导向推动整改落实。

（九）通报民主生活会情况

会后县人社局在一定范围内召开会议通报2018年度民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、参会人员、会议主题、查找出来的主要内容、制定整改措施以及上年度民主生活会整改措施落实情况等。

（十）上报民主生活会材料

在民主生活会结束后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲（电子版和一式两份纸质版）等材料报送县纪委、县组织部。