2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据市委办《开展解放思想大讨论活动实施方案》和市委市级机关工委《市级机关党组织开展解放思想大讨论活动实施方案》部署安排，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，紧扣“高质发展、后发先至”主题主线，突出实践导向、问题导向、成果导向，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想、提高站位，拉高标杆、争先进位，为促进全市安全生产形势持续稳定好转，全面推进高质发展、努力实现后发先至提供强大思想保障和精神动力。

二、方法步骤

大讨论活动从从现在起到2018年年底结束，分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（5月下旬）。研究制定大讨论活动的实施方案和工作计划，召开全体党员大会对开展大讨论活动进行动员部署。

（二）学习研讨阶段（6月至7月底）。一是广泛开展学习。组织召开局党组中心组理论学习会、局机关动员大会和党小组学习会等集中学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在博鳌论坛、纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神等，做到全员参与。二是深入调查研究。结合今年的各项安全生产重点工作，深入基层、深入企业开展走访，查找与“高质发展、后发先至”不相适应的思想障碍和观念束缚，特别是精神不振、思路不清、标准不高、作风不实、能力不足、自律不严、正气不够等七个方面问题。通过发放征求意见表、走访调研、召开座谈会等途径，广泛征求社会各界对加强安全生产工作的意见建议，为开展大讨论奠定坚实的基础。三是组织交流研讨。分中心组和党支部两个层面组织交流研讨。党员干部尤其是领导干部，着重围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。组织召开解放思想大讨论工作交流会，各党小组选派代表交流发言，着重围绕在更大力度解放思想上奋发有为、积极破解工作难题、在推动高质量发展上走在前、作表率以及充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，进一步提振党员干部干事创业的精气神等方面开展交流研讨。四是推动思想提升。理论学习中心组成员要以学习习近平总书记全面深化改革开放重要思想为专题，在深入学习的基础上，撰写学习体会、调研文章等。通过举办解放思想专题报告会、业务讲堂、主题党日活动等形式，进一步推动学习迈向深入，推动党员干部职工思想提升。

（三）实践转化阶段（8月至12月上旬）。局党组对照查摆的问题清单，制定整改计划，明确整改责任、时限、措施等，逐一抓好整改落实。党支部针对前期调研走访、征集意见、交流讨论中建立的问题清单，坚持立行立改、边破边立，制定整改计划、明确整改重点、落实整改责任，逐一抓好整改落实，真正把阻碍思想解放、观念更新的问题解决好。

（四）持续提升阶段（12月中旬至年底）。通过座谈交流、专题讨论等形式，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神，引导全体党员以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写xx“高质发展、后发先至”新篇章。对大讨论中的好经验好做法，以制度形式固定下来，努力形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果，推动解放思想常态化长效化。

三、工作要求

（一）成立小组，强化领导。市安监局成立解放思想大讨论活动领导小组，由局党组书记、局长方念军同志任组长、各分管领导为副组长、各处室负责人为成员。局领导和各处室负责人要结合工作职责，抓好解放思想大讨论活动各项工作措施的落实，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级，真正推动大讨论活动落到实处、取得实效。

（二）立足实际，注重实效。要力戒形式主义，局全体党员要怀着诚心、带着真情，联系自身实际，把解放思想大讨论活动与解决突出问题、实现全年目标任务、推动安全发展紧密结合起来，做到统筹兼顾、相互促进，确保大讨论活动取得实效。各处室在开展大讨论大调研时，要认真梳理存在的问题，制定问题清单（至少3条）和整改措施，并于7月16日前将问题清单、9月17日前将整改措施报至局机关党支部。局机关党支部整理汇总后上报至市级机关工委。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分运用局网站、微信平台、活动园地等载体，积极宣传开展解放思想大讨论活动的目的和意义，充分展示特色做法和活动成效，不断营造浓厚氛围，在全局上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。