余庆县司法局在学习实践科学发展观活动中，坚持围绕“抓班子、带队伍、促改革、强基层、创亮点、保稳定”的主题，把科学发展观落实到“保民生、保稳定”的实际工作中，努力筑牢化解社会矛盾的“第一道防线”，推进司法行政工作上新台阶。

一、找准问题积时调处

践行实践科学发展观活动，余庆县司法局党组就把解决影响和制约司法行政改革发展工作的问题作为学习实践活动的出发点和落脚点。在分析检查阶段，局领导亲自深入基层、深入群众开展调研工作，通过召开专题民主生活会，调研报告分析会，邀请人大代表、政协委员、基层群众座谈会等，广泛问计于民。与此同时，开设了征求意见箱，电子信箱，热线电话，凡是指名领导拆阅的信件，局领导都亲自批阅、回复；凡是涉及司法行政工作的意见建议函，局学习实践活动领导小组办公室都要记录汇报。整个学习活动期间，余庆县司法局共收到来自基层单位、人民群众电函13件，提出工作意见建议8条，其中许多好的意见建议被写入局调研整改报告。

针对整理出的意见建议，司法局党组进行了专门研究，共梳理出影响和制约我县司法行政工作的6大问题，并邀请了县人大代表、政协委员和基层群众代表对这些问题进行研讨，寻找出解决问题的对策，如进一步加强和推进基层司法所建设；推动余庆律师、法律工作者和法律援助工作者为余庆县构皮滩电站、二级公路、松烟城乡一体化建设服务；加强和改进普法工作；推进现代化规范化文明调解建设等，并下达了整改问题的时间表。

二、公平适法务求实效

全县10个乡(镇)基层司法所、法侓服务所和法律援助中心积极参与指导调解工作。69个村（居、社区）建立“农村警务接待室”，同时派驻人民调解员，在一线了解民意，体察民情，县、乡（镇）已成立矛盾纠纷统一调处中心庭，纠纷调处中心庭集中受理村民法律请求，当事人自主选择人民调解员为其调解各种矛盾纠纷，为群众排忧解难。

在强班子上下工夫。即以科学发展观的思想武装人、教育人。在学习实践活动中，司法局出台了“五个从我做起”和“约法三章”，对系统各级领导干部提出要求。“五个从我做起”即在“认真学习、转变作风、解放思想、改革创新、勤政廉政”上从我做起；“约法三章”即“不独断专言、不以权谋私、不放任亲属”。做不到“五个从我做起”扫地走人，违犯“约法三章”严惩不贷。

在解决突出困难上下工夫。针对基层司法所基础设施落后、办公经费不足等突出问题，余庆县司法局积极争取省和余庆县乡(镇)二级财政支持，千方百计筹措资金，解决了办公用房、电脑网络办公等问题，使那种“大树上挂一个国徽，大树下摆两把椅子”开展调解工作的时代一去不复返。

在建立奖惩罚机制上下工夫。部门工作得失，要以是否科学、规范来衡量，以干部群众是否满意来检验；单位是否有新气象、工作是否有新突破，成了司法局考核领导干部的铁证据、硬指标。

三、践行科学发展观，创新司法工作亮点频现——