一、2011年工作的简要回顾

（一）强化教育，反腐倡廉建设的思想基础进一步夯实。

（二）严格要求，党风廉政建设责任制得到较好落实。

（三）注重治本，反腐纠风工作的长效机制进一步完善。

全市卫生系统在原有惩防体系行业构建的基础上，更加注重源头防治，从制度建设入手，进一步建立和完善了党风廉政建设和反腐纠风工作的长效机制。一是完善了党风廉政建设和反腐纠风工作的责任机制。

首先市卫生局建立了领导班子分片挂点联系制度、挂点联系单位由2008年的市直医疗卫生单位及分管的科室延伸至各县（市、区）卫生系统；其次，全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位，层层签订了党风廉政建设和反腐纠风工作责任状，初步建立了纵向到底，横向到边的责任落实机制。崇义县卫生局为使反腐纠风工作的措施落到实处，在各乡镇卫生院和县直医疗卫生单位配备了20名兼职纪检监察员，织牢了全县卫生系统纪检监察工作的网底。

二是完善了党风廉政建设和反腐纠风工作的监督制约机制。2011年市卫生局先后制定出台了《市卫生局关于加强干部监督工作的意见》、《卫生系统效能建设明查暗访实施办法》、《局机关效能暨卫生行风监督员管理暂行办法》、《全市卫生系统新增中央投资项目监督检查工作责任分工》、《市卫生局关于进一步控制会议精简文件节约经费开支的通知》等系列规章制度，从制度上对卫生系统工作人员的行政、从业行为进行了规范。

全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位结合实际，在建立完善岗位责任制、首问负责制、责任追究制、AB岗工作制等制度的基础上，围绕对权力运行的监督制约，积极探索，大胆创新，制定出台了系列切实管用的制度和措施，据统计，全市卫生系统2011年制定的监督制约措施和制度达160多项；三是完善了党风廉政建设和反腐纠风工作的惩处机制。2011年市卫生局制定出台了《全市卫生系统效能投诉机制处理办法（试行）》，《市卫生局行政效能问责暂行办法》，《市卫生局行政效能告诫暂行办法》等制度，推动了全市卫生系统的党风廉政建设和反腐纠风工作沿着制度化、规范化的轨道发展；四是完善了党风廉政建设和反腐纠风工作预警机制。

2011年，市卫生局在2008年建立预警信息网络的基础上，进一步进行完善，形成了简约、有效的党风廉政监测系统，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题。通过对预警信息的综合分析和处理反馈，准确把握党风廉政建设和反腐纠风工作的现实状况、变化态势以及违法违纪案件发生的特点、规律，为反腐倡廉工作决策提供了科学依据，做到防范在先、关口前移，增强了工作的前瞻性、主动性和针对性。