长期以来，公益性文化事业和经营性文化产业相混淆，事业的职能和企业的功能界定不清，严重制约了文化生产力的发展。深化文化体制改革，就是要解决这个体制弊端，坚持“两手抓”，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，推进社会主义文化全面创新与协调发展。这是全面贯彻落实科学的文化发展观的生动体现。

在推进文化创新与发展的实践中，坚持“两手抓”，就要正确把握和处理好文化事业和文化产业的关系，推进其不仅要创新发展，而且要协调、可持续发展。首先是把握和处理好发展文化产业与实现文化繁荣、满足人民群众需求之间的关系。一方面，不能单纯地用文化的手段来繁荣文化，必须大力推进文化产业的发展，用市场机制激活文化生产力，通过产业化之路为社会主义提供更加丰富多彩的文化产品服务。另一方面，也不能把文化产业发展理解为单纯的经济行为，必须着眼于出精品、出人才，着眼于繁荣社会主义文化，着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求，从而推动我国文化走上良性循环、健康发展的轨道。其次是把握和处理好党对意识形态的控制与文化事业和文化产业竞争力的关系。

当前，以文化产品、文化服务形式出现的意识形态，对经济社会发展的影响越来越广泛和直接。忽视意识形态借以发挥作用的载体——文化生产力的发展，意识形态的影响和作用就会减弱。所以，我们必须要在加强党对意识形态控制力的同时，坚持以体制机制的改革创新为文化生产力持续发展的根本动力，大力增强文化事业和文化产业的竞争力，从而为先进的意识形态提供强大的优势文化事业和产业的支撑，并通过提供更多更好的文化服务、文化产品，努力实现好、发展好社会主义意识形态的主导地位和作用。再次是把握和处理好公共文化服务体系与公共文化服务社会化的关系，为实现“产业创造物质财富、事业带来公众幸福”的双重目标提供有力保证。