尊敬的各位领导，各位同事，大家好：

把纪律和规矩挺在前，是党中央、中纪委站在新的历史时期和全面从严治党的战略高度，对当前党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大部署。我们机关各级党组织既要在思想上搞好宣传发动，又要在行动上坚决贯彻落实。

一、深入了解把纪律和规矩挺在前的时代背景

纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。我们党之所以在革命、建设和改革发展的历程中取得一个又一个胜利，靠什么呢？一靠坚定的理想信念，二靠组织严明的纪律。毛泽东同志曾说过，"加强纪律性，革命无不胜".始终有铁的纪律，是我们党的事业取得成功的保证。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，敢于直面党内问题，推进全面从严治党，从严查处了一大批腐败分子，凝聚了党心，赢得了民心。我们看到，新一届党中央狠抓从严治党是从立规矩、严纪律开篇的，是从八项规定开始的。新华社一位记者写了一本书《八项规定改变中国》，他认为八项规定可以改变国家命运，这就是纪律的力量。可以说，把纪律和规矩挺在前，是全面从严治党的关键一招。

二、充分理解把纪律和规矩挺在前的深刻内涵

一是要把纪律和规矩挺在管党治党的前沿。全面从严治党，就是要把严明的纪律贯穿到党的建设包括思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等各项工作中，严格用党规党纪来维护党的宗旨、加强党的组织、规范党的生活、改进党的作风、纯洁党的队伍，使我们党永葆先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二是要把纪律和规矩挺在国家法律的前头。我们党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪必须严于国法。纪律是为全体党员在法律底线之前设下的一道防线。现在一些党组织不同程度地存在着重视查办大案要案，忽视查处轻微违纪问题；重视查处违反廉政纪律方面的问题，但忽视查处违反政治纪律、组织纪律的问题。有的甚至认为党员干部只要不违法，其他都是小节，没有什么大不了的。可以说这样把管党治党后退到了法律的"底线".把纪律和规矩挺在前，就要把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来，严格用党规党纪的尺子去衡量党员干部的行为，一发现苗头问题就"拉警报",一碰到纪律红线就"踩刹车",真正做到党纪严于国法、执纪先于执法，防止党员干部小错酿成大错，从违纪走向违法。

三是要把纪律和规矩挺在全体党员的前面。过去一些党组织错误地认为从严治党就是惩处极少数严重违纪违法的党员干部，放松了对大多数党员干部的日常监管。把纪律和规矩挺在前，就是着眼于党风廉政建设大局，既要严肃查处极少数，又要用纪律来约束和管住大多数。既盯住少数"烂树",更放眼整个"森林".让纪律在全体党员中严起来，把全面从严治党的要求落实到每个党组织、每名党员身上。

三、怎样让纪律和规矩在机关党组织中全方位严起来呢？我认为要继续做好以下五个方面的工作

一是进一步推动落实"两个责任".把纪律和规矩挺在前，关键在于党委、纪委要把主体责任和监督责任担起来。党委在党风廉政建设中有领导、教育、管理、监督等各方面的主体责任。主体责任是前提，是牛鼻子；纪委监督责任是保障，是专门职责。对履职错位、监督缺位的责任主体，要进行严厉问责。特别要用好责任追究这个"撒手锏",强化"一案双查",倒逼各级党委、纪委把严明纪律的责任抓牢、抓实、抓到位。

二是继续抓好常态化的纪律教育。纪律和规矩养成不是一朝一夕，必须坚持不懈长期抓。要把纪律教育纳入机关党员干部教育培训规划，不断夯实其守纪律、讲规矩的思想基础。当前，我们要借助"三严三实"专题教育，引导机关党员干部加强党性修炼和纪律锤炼，时刻铭记"公权无私、遵规守纪、廉政有为",努力把守纪律讲规矩内化于心、外化于行。

三是进一步加强纪律制度建设和日常监督管理。制度管长远管根本。机关党组织首先要把权力关进制度的笼子，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。其次，把严明纪律贯穿于党员干部日常管理之中，当前有的机关干部八小时之外就不是党员，不是干部，对于这种情况我们要深入了解掌握、找准问题、提出对策、抓好监管。把好选人用人关，把是否守纪律、讲规矩作为干部选拔任用的基础条件，切实树立正确的用人导向。

四是持之以恒的抓好作风建设。要继续围绕重要时间节点开展明察暗访，从严查处十八大以后、八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后仍然顶风违纪的行为，发现一起、查处一起、曝光一起，形成震慑。

五是进一步加大纪律审查的力度。当前，我们少数省级机关还存在不会和不愿纪律审查的现象；有的单位对干部问题视而不见，有"遮遮掩掩"捂盖子的思想倾向；有些纪检干部虽然是办案高手，但还不是纪律审查的能手，对当前"把纪律挺在前沿"的执纪要求还没有完全适应。对上述存在的问题，必须高度重视，切实加以解决。机关纪检部门要进一步深化"三转",将工作思路、方式和重点从"盯违法"转向"盯违纪"上来，要准确运用"四种形态"来监督执纪。即：党内批评与自我批评是常态；党纪轻处分和组织处理是大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数。今后监督执纪全过程要围绕纪律展开，从线索处置、纪律审查到执纪处理，每个环节都要突出纪律特点。要把违纪问题作为审查重点，特别要关注机关党员干部在政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律等方面存在的问题，做到纪律审查全覆盖、无盲区。要转变纪律审查方式，对反映机关党员干部的轻微违纪问题，要大量采取函询、约谈或诫勉谈话的方式进行提醒警示，抓早抓小。要提高精准度，搞好纪法衔接，厘清纪法界限，做到事实清楚、证据确凿、量纪恰当。要念好"快"字诀，快查快结，提高效率。

总之，机关党组织要自觉做"挺纪在前"的表率，与党中央保持高度一致，机关党员干部要自觉守纪律讲规矩。以上是我结合"三严三实"教育和工作实际的一点粗浅体会，不到之处，肯请领导和同志们批评指正，谢谢大家！