根据《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（x办发〔2017〕x号）和省、市委部署，经市纪委常委会研究，从现在起到党的十九大召开前，在委局机关党员干部重点是县处级以上党员领导干部中，组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。现提出如下实施方案:

一、总体要求

全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实落实中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作系列部署，坚持正人必须先正己、打铁还需自身硬，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导机关党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，为加快打造“大湖名城、创新高地”，建设长三角世界级城市群副中心提供坚强的组织保证。

二、主要内容

1．坚持把维护核心放在首位，旗帜鲜明讲政治。通过专题教育，引导机关党员干部进一步深化对党章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习，更加全面、深刻地理解习近平总书记系列重要讲话蕴含的重大意义、科学内涵和实践要求，强化“四个意识”，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧跟紧随、落实上较真叫板，做政治上的明白人。

2．坚持把纪律规矩挺在前面，坚定不移重规矩。通过专题教育，引导机关党员干部始终绷紧纪律这根弦，更加自觉地以党章党规党纪和国家法律规范言行，自觉遵守《监督执纪工作规则（试行）》，严格执行“五严守十不准”规定，把党的纪律规矩立起来、严起来、执行到位，做守纪律、讲规矩的表率，坚决服从组织、依靠组织，对组织忠诚老实。

3．坚持把关键少数、基层支部作为重点，以上率下作表率。通过专题教育，引导机关党员干部自觉践行“四讲四有”标准，增强自律意识、标杆意识、表率意识，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，以实际行动为广大党员作表率。委局领导和各部室主要负责人，要树立更高标准，发挥更大作用，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，时时处处事事带好头、当好示范。

三、方法步骤

1．强化理论学习。

（1）组织集中研讨。市纪委理论中心组和各党支部围绕“讲政治、我们怎么讲”、“重规矩、我们怎么做”、“作表率，我们怎么办”3个专题开展集中研讨，原则上每2个月至少开展一次。

（2）召开专题会议。市纪委常委会召开专题民主生活会，各支部以“讲政治、重规矩、作表率”为主题召开组织生活会。就如何树立正确的“名位观”开展大讨论和主题演讲比赛，认真分析查找问题，进行积极健康的思想斗争，开展批评和自我批评。

（3）抓好警示教育。结合评选表彰全国、全省纪检监察系统先进单位、先进工作者，组织机关党员干部对照先进典型，查找差距、见贤思齐；同时，认真学习中央、省委关于部分纪检监察干部违纪违法案件及其警示教育的通报，对照检查、引以为戒。

2．深入查摆问题。

在讲政治上，重点查找是否存在政治意识淡漠、政治立场不稳、理想信念缺失、是非观念淡薄，履行监督责任不力等问题，党员领导干部还要查找履行主体责任、“一岗双责”不到位等问题。在重规矩上，重点查找是否存在无视政治纪律和政治规矩搞“七个有之”、党内政治生活不严肃、“五个必须”坚持不够，拉帮结派、团团伙伙进行非组织活动，对组织不忠诚、不老实等问题。在作表率上，重点查找在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在的问题，特别是要查找是否存在纪律意识淡溥、执纪违纪甚至违反审查纪律，压案瞒案、跑风漏气、以案谋私等问题。科级以上领导干部还要认真查找是否按规定报告个人有关事项。

3．抓好整改落实。

坚持边查边改、立行立改，从具体事情做起、从具体问题改起，做到思想问题和实际问题一起改。要突出重点改，围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，盯紧盯住政治站位不高、规矩意识不强、纪律意识淡溥、党支部功能减弱等方面查找出来的突出问题，区分情况，分类整改，不断增强整改工作的针对性、实效性。要前后衔接改，将“四项活动”中查摆的问题与前期“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和民主生活会、组织生活会上查摆出的问题、巡视巡察反馈的问题，一并进行梳理分析，找准症结所在，列出问题和整改清单，明确时限要求，坚持有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来整改。要建章立制改，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，尤其是要积极稳妥推进改进干部选拔任用、干部管理监督、支部组织建设、纪律检查体制改革等方面制度建设，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

四、组织领导

1．明确工作责任。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，是机关“两学一做”学习教育的重要内容，是加强常态化制度化建设的重要载体，在市纪委常委会领导下，由委局机关推进“两学一做”学习教育领导小组负责组织实施。各党支部要高度重视，切实加强组织领导，紧密结合实际制定工作计划，明确工作责任、具体任务和推进措施。要坚持以上率下、示范带动，党员领导干部要带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。

2．强化督查指导。委局领导要认真落实“一岗双责”，加大对分管部门的督促检查和跟踪落实力度，及时了解掌握情况，发现纠正问题。对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的要及时督促改进，并严格追究有关人员责任。机关“两学一做”学习教育领导小组将定期不定期开展督促检查，及时通报工作情况，确保专题教育有力有序有效开展。要注意加强宣传引导，为专题教育营造良好氛围。

3．注重工作实效。要紧密联系实际，把开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育融入机关日常工作，统筹推进、合理安排。要建立长效机制，对专题教育中取得的经验做法，及时总结，以制度形式固化下来，不断提升专题教育成效。要加强工作引导，把机关党员干部在专题教育中激发出来的工作热情，转化为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践。